宁国市司法局做好“三道题”提优营商环境

　　近年来，宁国市司法局结合司法行政职能实际，深入实施“营商环境提优”工程，答好营商环境“三道题”，让企业在宁国安心谋发展。

　　做实“基础题”，让企业无后顾之忧。开辟多条“绿色通道”，健全惠企政策前置协同审查机制，对涉及市场经济主体的事项优化审查流程、缩短审查时限、提高审查质效。今年以来，共审查涉企重大行政决策5件、规范性文件4件。建立涉企纠纷多元化解体系，对涉企纠纷特别是涉中小微企业纠纷，倡导优先适用调解、和解等非诉方式解决，对符合条件的企业，提供法律援助。持续加大对涉及民营企业的劳资关系、征地拆迁、投资融资等矛盾纠纷的排查化解力度，今年以来，宁国市各级人民调解组织共排查化解涉企矛盾纠纷69件，调解成功率100%。

　　做好“必答题”，保障企业合法权益。明确检查主体，全面梳理、依法确认行政检查主体55个，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，31个执法部门1346名执法人员全部“持证上岗、动态管理、定期培训”。明确检查事项，发布两批“综合查一次”事项清单，共整合19个领域、58项检查事项。两批清单印发实施以来，该市共组织开展联合检查75次，减少入企检查185家次，检查次数下降约71%。明确监督职责，建立部门协调联动机制，加强与检察院、信访、工信、市场监管等重点执法部门协作，强化执法监督与纪检监察、市民热线、司法监督等协同配合，及时掌握和核查专项行动以及推进群众身边具体实事相关线索问题。组织开展规范涉企行政执法专项行动，着力整治企业反映强烈的行政执法突出问题。自专项行动开展以来，积极梳理企业存在的问题疏漏，排查问题1546个，解决问题1546个，实现“销账式”闭环。

　　做优“创新题”，助企跑出“加速度”。结合宁国实际，在宣城市率先探索实施制造业领域“两统筹一次查”改革，由属地（经开区、乡镇）牵头，组织相关行政执法部门联合开展入企检查。今年以来，已减少入企次数808家次，检查次数下降约60%，着力为企业减负增效。探索非现场执法检查新模式，将可以通过书面核查、信息共享、智慧监管和大数据筛查等方式实现有效监管的事项，列为“无感监管”事项，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，让企业安心经营。根据法律法规的修订及监管实践中的新情况、新问题，定期对包容审慎“一轻一免”清单进行评估和调整，直接减少了企业的经济支出和时间成本，将更多资金和精力投入到生产经营与创新发展中。

　　为实现司法服务从“便捷”到“增值”的升级，宁国市司法局在宁国经开区设立“法治驿站”，打造服务企业十五分钟法律服务圈。在中溪、梅林等工业重镇司法所配备公共法律服务一体机，为乡镇企业搭建畅通高效便捷的法律服务渠道。开设“法沐山城”直播间，邀请律师线上开展法律解读、答疑解惑。组建优质团队，依托“新绿洲志愿服务队”，充分发挥律师、仲裁、普法志愿者等作用，常态化开展“优化法治化营商环境”专项普法活动，今年已实地走访企业433家，梳理法律风险点96个，撰写法治体检报告24份，提出法律意见建议96条，努力为企业提供“家门口”的法治增值服务。（吕遐 全媒体记者 余结红）