在这里，感受全过程人民民主

“建议抢抓‘广德三件套’机遇，加强县市区联动，打造更多‘三件套’，把‘网红’变‘长红’”“建议扩大老旧房屋‘自主更新’试点范围，让‘忧’居变‘优’居”“建议在开发园区增设快递柜，方便职工下班拿快递”……

今年8月起，市民总爱走进位于市区府山广场的宣城市暨宣州区人大践行全过程人民民主中心实践站，反映问题，提出自己对城市建设的好主意、“金点子”。人大代表热情接待、认真记录，能当场解答的，现场细致解答；需协调处理的，对接相关部门及时跟进，明确解决方案，确保民声掷地有声。

宣城市暨宣州区人大践行全过程人民民主中心实践站。

今年以来，市人大常委会以全过程人民民主实践站建设为抓手，盘活存量资源、拓展多元功能、健全落实机制，让民主阵地扎根基层、民主实践融入日常、民生福祉惠及万家。

打造民主“会客厅”——

从“找谁说”到“进站办”

今年1月，安徽省人大常委会印发《关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》，为基层民主的创新探索提供了明确指引。

闻令而动，迅速响应。宣城市人大常委会第一时间向市委汇报，将全过程人民民主实践站建设列为年度重点工作，纳入人大常委会重要议事日程，高位推动落实。“我们明确，通过建设人大全过程人民民主实践站，打造集联系群众、民主协商、汇集民智、基层治理、宣传教育于一体的综合性场地，使实践站成为展现人大制度优势、彰显全过程人民民主生动实践的重要窗口。”市人大相关负责人这样介绍实践站建设的目的。

今年8月，按照整合资源、共建共享的原则，由旧博物馆改造的宣城市暨宣州区人大践行全过程人民民主中心实践站正式“开门运营”，做到每日都开放，周周有活动。

“‘站门常开’不仅意味着物理空间的开放，更代表着民主渠道的畅通。”市人大常委会相关负责人说，实践站相当于“民主会客厅”，群众有地方说话、发表意见有人听、问题事项能解决。

今年9月，市委书记何淳宽、市长邓继敢进站开展活动，听取实践站运行情况介绍。随后与13名人大代表、市民代表以及相关市直部门负责人围坐在实践站内的“议事厅”，举行人大代表·市民代表民情恳谈会，认真听取意见，协调解决具体问题，要求相关单位做好督办落实，提出“要充分发挥实践站载体作用，广泛听取民意、民智，确保各项政策举措精准对接发展所需、基层所盼、民心所向”。

会上，市人大代表王海燕反映收集到的“民意”：基层卫生服务中心存在部分药品供应不足的问题。

现场问，现场答。针对她提出的情况，市卫健委相关负责人表示，将完善中心药房和智慧共享中药房建设，加强基层医疗机构药品供应保障。

“泾县小童”，是宣城本地“网红”博主。作为市民代表，她把“民声”带到会上：希望宣城推出相关旅游惠民政策，推动游客从“到此一游”到“流连忘返”。

“民生”跟着“民声”走。市文旅局等部门主动认领，将意见建议落实到具体工作中，于11月推出宣城地区旅游联票体系。

“恳谈会后，部门迅速行动，这不仅是解决了一个具体的民生问题，更是通过实践站这个平台，探索出了‘群众提、代表决、政府办、人大督’的基层善治新路径，推动‘为民做主’到‘由民做主’。”“泾县小童”对实践站工作表示非常满意。

此外，这次恳谈会上代表们提出的“利用闲置地块增建‘口袋公园’”“开展独居老人智慧安防关爱行动”等意见建议，均被市政府纳入2026年我市民生实事项目候选名单。

架好服务“连心桥”——

从“口头建议”到“落地实景”

恳谈会只是这座民主“枢纽站”日常运转的一个缩影。

实践站自建成使用以来，不断丰富载体、延伸触角，推动群众从“口头建议”到“落地实景”，让全过程人民民主在基层走深走实、见行见效。

12月的宣城寒意渐浓，但实践站内的“代表·局长面对面”活动却热度十足。16日这天，15名省、市人大代表齐聚一堂，与市住建局负责人围坐交流，为2026年中心城市建设计划编制出谋划策。

“宣城不少公园建成多年，部分公厕年久失修，细节短板得补上。”省人大代表吕永春的发言，说出了许多群众的心声。市住建局当场回应：计划编制中已专门安排公用设施维修维护费用，接下来将对市区公园、公厕等开展全面摸底，让预算编制更精细、更贴合民生需求。

会上，其他代表围绕市政道路优化、健身设施完善等提出意见建议，市住建局表示将逐条研究吸纳，把城市建设计划修改得更完善、更接地气。“这是我第三次在实践站参加这类活动，既能直接向部门负责人反映问题，又能直观了解政府重点工作，履职更有方向了。”市人大代表陈莉莉这样说。

11月28日，“八五”普法决议贯彻执行情况调研座谈会在实践站召开，市中院、市检察院、市司法局、市教体局、市公安局等十几个单位工作人员进站开展活动，总结阶段性工作，听取代表和群众意见，研究下一步任务，确保普法工作更加顺应民心、符合民意。

民主的价值，不仅在于充分表达，更在于落地见效。

10月22日，市人大常委会在实践站开展代表建议办理“回头看”活动。10名市人大代表带着群众的期盼，先实地察看了25件代表建议的落地情况，再进行座谈交流。

在古泉镇泉水新村的燃气管道铺设现场，市人大代表李朝英很是欣慰：“管道已经铺到了村里，群众愿望实现，代表建议管用，政府办事给力！”

为了让代表更好地履职发声，实践站还成为提升代表能力的“充电站”。

10月23日，省人大常委会代表工委议案建议处副处长来到实践站，以专题培训的形式，为部分省人大代表讲解议案建议撰写的技巧和要点，干货满满的辅导报告让参会代表们受益匪浅。

市人大代表小组依托实践站这一固定学习阵地，定期开展进站活动，通过分享履职心得、碰撞调研思路，在互学互鉴中凝聚共识、提升本领。“以前没有固定场地，代表活动开展起来不方便，现在有了实践站，大家聚在一起交流探讨，履职的底气更足了。”宣州区代表小组澄江组组长陈克雨说。

活动开展常态化，实现了五级人大代表全覆盖进站。“代表常在”，自然“群众常来”。

“人大代表是我们自己选出来的‘代言人’，我们进站反映问题绝对管用！”今年10月，市民张亚婷和身边的亲戚朋友走进实践站，反映中小学生心理健康问题。

在他们的建议下，包括“建立预警和干预机制”“优化校园心理支持环境”等内容的《宣城市中小学心理健康促进条例》已纳入2026年的市人大立法计划。

此外，市民直接在实践站里反映的包括舟基小区地下车位只售不租、开发区企业附近缺少快递柜等问题，目前均通过代表履职得到一定程度解决。

记者了解到，为确保“民意”真正变“满意”，实践站建立了闭环的民意转化机制。对意见建议，市人大常委会全程跟踪督办，让“民声”必有“回声”。目前该实践站已开展各类活动30余场、70余条建议全部办结。

说好人大“履职情”——

从“抽象概念”到“身边故事”

走进实践站，“人大长廊”里展示的是从第一届全国人代会到十四届全国人代会的会议照片，院落里的宪法书造型雕塑上镌刻着“中华人民共和国的一切权力属于人民”“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国”的主题景观小品庄重醒目；展陈厅里“人民代表大会制度的光辉历程”和“人民代表大会制度的宣城实践”两块展板上，讲述了党领导人民探索、建立、巩固、完善人民代表大会制度的发展脉络，以及人民代表大会制度在我市的生动实践；以“全”字为造型的展板上直观地展现出全过程人民民主的核心要义；展柜里，泛黄的文件、老代表的发言稿，无声诉说着民主制度的厚重历史……

记者了解到，市人大常委会将宣传教育功能摆在重要位置，用心构建展陈内容、创新呈现形式，让观众沉浸式感受全过程人民民主的实践魅力。

市民徐玉芳一家，最喜欢实践站里“地方立法的宣城建树”树形展板，展板上每片“叶子”都对应一部贴合民生的地方性法规。“每部条例背后都饱含着市人大广纳民意、凝聚民智的民主历程。”徐玉芳表示，从立法调研时倾听心声，到草案征求意见阶段广泛吸纳各界建议，再到审议过程中反复打磨完善，这就是看得见、摸得着的全过程人民民主。

市民胡佳佳最喜欢“市人大代表的宣城拼图”展板。346名市人大代表的证件照拼成宣城地图轮廓，每块“拼图”都承载着履职故事。“拼图就是代表联系群众、群众参与治理的生动图景，让我们真切感受到，民主不是抽象的概念，而是就在身边、与每个人息息相关的实在行动。”她说。

实践站内的互动区深受群众喜爱。“我要宣誓”可体验宪法宣誓；“我要投票”可模拟投票，体验人大代表参与管理国家和社会事务的方式；“我要留言”可随时随地提出意见建议；“码上找代表”可一键直达所有市人大代表的联系界面，线上线下随时沟通联系。

民主“会客厅”汇民意，服务“连心桥”办实事，人大“履职情”暖人心，宣城市暨宣州区人大践行全过程人民民主中心实践站的每块展板、每场活动、每件实事，都让全过程人民民主从抽象概念变为群众可感的身边故事。在这里，民主有温度、治理有力度、民生有质感，全过程人民民主正以润物无声的方式，书写着新时代基层善治的温暖答卷……（全媒体记者 刘畅/文 戴巍/图）