习近平总书记在党的十九大和中央政协工作会议上提出“有事好商量，众人的事情众人商量”“把协商民主贯穿履行职能全过程”等一系列重大论断，清晰地定位了人民政协在党和国家事业中的新“坐标”。
五年来，四届市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极探索“242+微协商”工作品牌，增强协商频次、拓展协商内容、丰富协商形式，不断提升协商议政的质量和实效，为推动宣城高质量发展凝聚了智慧和力量。
高位推动
打造协商议政新格局
“本次资政会以‘加快数字乡村建设’为主题，紧密围绕中央数字乡村发展战略部署，紧扣数字经济发展大势，与市委、市政府中心工作高度契合，充分展现了市政协围绕中心、服务大局、履职尽责的政治自觉、责任担当。”在今年7月18日市政协四届三十一次常委会议暨“加快数字乡村建设”资政会上，市委书记孔晓宏与委员面对面协商，充分肯定资政会成果。
实施产业链链长制是市第五次党代会作出的重要部署。今年11月4日，市政协召开四届三十六次常委会议暨“大力实施产业链链长制”专题协商会，市长何淳宽出席专题协商会，并对调研成果给予充分肯定，表示要运用好此次专题协商成果，在工作中予以落实，进一步推深做实产业链链长制，为打造集聚发展的现代产业新高地提供坚实支撑。
“资政会、专题协商会上，有市领导与我们对话交流，有相关部门听取意见建议、现场回应，不再是我们‘自弹自唱’，建言真管用，所以我们都很想发言，更想发好言。”这是近年来，政协委员们参加政协各类会议最大的感受。
资政会、专题协商会作为一种民主协商的新形式、好形式，已经成为四届市政协协商议政的“重头戏”，政协委员的建言资政也越来越受到党委政府的重视。
“协商议题共同确定，协商计划共同制定，协商活动共同实施，协商会议共同参加，协商成果共同落实。”从2016年起，每年初市委常委会议研究确定政协年度协商计划，并列入党委常委会年度工作要点。市委、市政府领导积极参加政协各类协商会议，与委员协商互动交流、听取意见建议、回应委员关切。政协综合考虑党政所需、群众所盼、政协所能，把制定、实施年度协商计划作为全盘工作的“牵引器”，所有议题围绕计划选择，工作围绕计划摆布，调研围绕计划推进，会议围绕计划召开，开创了协商民主新局面，有力地推动政协制度优势转化为市域治理效能。
在实践中探索，在探索中前行。在全体会议协商、专题常委会议协商、提案办理协商、界别协商、对口协商等基础上，2020年创新建立了月度协商会制度，探索构建了“242+微协商”工作格局：即围绕2次专题议政性常委会议协商、4次专委会专题协商，以及市委书记、市长领衔督办的2个重点提案协商，确立8个重点协商议题；各县市区政协、各党派团体，市政协专委会和界别根据课题需要，分别嵌入其中联合开展协商调研，形成联动效应；依托委员工作室等基层协商平台，跟进开展网络协商和多形式、小切口的“微协商”。
聚焦中心
凸显协商议政高质量
全国政协主席汪洋强调，要坚持把质量摆在政协工作的突出位置，大力加强协商议政质量建设，努力实现从偏重数量和形式向注重质量和效果转变。
这些，都为四届市政协提高协商议政质量指明了方向，提出了要求。
——选题“准”。聚焦“大力发展数字经济”、加快工业产业集群发展、深化农村改革等举行资政会；紧扣大力实施产业链链长制、加快“一地六县”合作区建设、宛陵科创城建设等开展常委会专题协商；着眼养老服务体系建设、家禽产业转型升级等开展对口协商和界别协商；围绕“十四五”规划编制开展网络议政……循着时间的节点回望，一项项党委政府关注的重点工作、一个个当下最热的“关键词”始终体现在四届市政协的每一次协商议政履职活动中。
近年来，市政协紧紧围绕党政工作大局和中心任务确定协商议题，围绕群众意愿和社会关切确定协商议题，深入调研，广泛协商，为推进全市改革发展稳定各项事业贡献了“政协智慧”。
——调研“深”。在筹备“大力发展数字经济”资政会时，将课题分解为一系列专题，由市政协副主席牵头，县市区政协、各党派团体积极响应，深度座谈交流，开展问卷调查，摸清“数字底数”。赴沪苏浙地区学习借鉴经验做法，找准对标“方向”，以他山之石琢己身之玉。调研后，通过上门咨询部门意见，邀请专家学者、政协委员座谈等方式反复论证。历时2个多月，形成了专题调研报告和建议案、15篇大会发言和9篇参阅材料……而这只是四届市政协加强调查研究工作的一个小小的缩影。
在推进协商议政的过程中，四届市政协出台《关于加强调查研究提高协商议政实效的实施意见》，着力增强政协履职能力；认真解决调研时间短、深度不够的问题，安排充足调研时间，增加实地调研次数，认真“解剖麻雀”，拿出破解问题的真招实招。
——建言“实”。多年来，市政协坚持做到“三不”，即问题研究不透彻不协商、意见建议不成熟不协商、委员发言质量不高不协商，努力做到言之有理、言之有据、言之有物，让建言更精准、资政更有效。“大力发展数字经济”资政会后，开展“电商产业发展”延伸调研，提出规划电商产业园等建议得到采纳落实，并写入市“十四五”发展规划。组织开展“推进长三角产业合作发展试验区建设”前期研究论证，召开“加快‘一地六县’合作区建设”专题协商会，形成加快发展共识。会后，提炼形成有关提案在全国“两会”上提交，由国家发改委承办，有力助推了合作区加快建设。
数字是履职的生动注脚——五年来，市政协共举行全体会议集中协商6次，提交大会发言180篇，市领导批示191件次；举行5次资政会，召开专题议政性常委会议5次，开展主席会议重点协商8次，组织对口协商、界别协商40余次、立法协商4次、网络议政3次……形成建议案、调研报告、会议发言等协商成果212项，为市委市政府决策提供了极具参考性的建议，推动了相关职能部门工作。
一项项协商活动“靶向精准”，一条条意见建议“切中要害”，见证了市政协为宣城经济社会发展谋与思，既体现了人民政协作为专门协商机构的制度优势，也是市政协始终践行履职情怀的生动体现和使命担当。
守正出新
谱写协商议政新画卷
创新履职实践，彰显政协特色，这是新时期人民政协事业发展的内在要求，也是政协工作永葆活力的重要举措。
制定《市政协协商工作规则》，对协商内容形式、程序方式等作出规定，提高协商工作科学化、规范化、制度化水平；出台《关于深化和完善市县政协联动协商、基层协商、网络协商工作机制的意见》，丰富政协协商体系；出台《市民（网民）代表列席市政协重要协商会议实施办法》，引导公民有序政治参与……多年来，四届市政协把创新履职方式作为推进政协履职提质增效的重要抓手，坚持守正创新，不断健全协商机制，把顶层设计与基层创新结合起来，使政协工作更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向，在协商于民、协商为民中充分展现新时代人民政协的新气象、新担当、新作为。
一项项务实的新举措、一个个值得铭记的政协“微镜头”在“闪回”：
——通过“强链+补链”进一步延伸协商深度，重点围绕专题议政性常委会议，在协商链条的关键节点深耕细作；通过设置专题片导入、会议发言扩面、现场回应答复、市民（网民）参与等环节，进一步优化协商流程，增强协商成效；创新载体、内容和方式，引导各界人士、利益各方在政协平台上畅所欲言。市政协“加快公共卫生应急管理体系建设”专题常委会议，征集了28篇大会发言，既有民主党派、县市区政协和政协委员畅所欲言，也有职能部门、医疗疾控机构、街道社区、医务工作者各抒己见，最大范围凝聚思想共识和行动合力。
——有效推动协商成果转化运用，最关键的就是要解决好成果转化落实“最后一公里”问题。2017年，在全省率先出台《市政协重点协商成果、提案办理落实考核暂行办法》，将政协重点协商成果及提案办理落实工作纳入市委市政府目标管理考核。今年，又就进一步做好市政协协商成果办理落实工作发出通知，对协商成果的形成和报送、受理和交办、办理和落实、反馈和督办提出更高要求，打造有“言值”的协商成果。“发展绿色生态农业”专题协商会上形成的建议案直接促成了《宣城市绿色生态农业发展三年行动计划》的出台，原文吸纳20余处。
——建立协同联动机制。密切与省政协联系，开展协同调研21次，紧扣绿色转型，提交《关于支持抽水蓄能电站运营发展的建议》的提案，被确定为省政协重点提案，相关建议被编入安徽省抽水蓄能中长期规划需求报告。开展跨区域协商，携手助力一体化发展。成功举办九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展第七次活动，聚焦“生态赋能 文化铸魂”主题，深入协商建言，凝聚广泛共识，省政协和市委给予充分肯定。参与G60科创走廊“产业融合发展”等联动协商9次、南京都市圈“跨界示范区建设”协商活动4次，开展“长三角区域文化旅游合作”联合调研，加强宣传推介，共商共建跨区域合作共赢新路径。
守正出新、笃行致远。回眸过去的五年，四届市政协不断创新协商载体，着力提升协商效能，交出了漂亮的“履职答卷”。在协商民主新征程上，五届市政协探索的脚步一直不会停歇……