从“发展壮大村级集体经济”“提升城市功能品质”，到“化解工业企业用工困难”“在高层建筑上安装监视器”……翻开四届市政协提案目录，件件都与时代发展“合辙”，与中心工作“同频”，与群众需求“共振”。
四届市政协坚持提案质量、办理质量、服务质量同向发力整体推进，坚持建言资政和凝聚共识双向发力贯穿提案工作全过程，办理协商更加深入，办理成效不断凸显，政协提案成为履职建言的助推器、民心民愿的直通车。五年来，市政协提案工作交出了漂亮的“成绩单”，共征集提案1464件，经审查，立案1287件，立案率88%。截至2021年11月底，办复率100%。
示范引领
重点提案督办呈现新格局
“这既是一次现场督办会，也是一次协商座谈会，目的就是切实把提案办好办实，共同做好我市新能源汽车及零部件制造业发展这篇大文章。”今年8月23日，市委书记孔晓宏领衔督办市政协重点提案《关于促进宣城新能源汽车及零部件制造业发展的建议》，开展实地调研，并主持召开协商座谈会。
新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，为新能源汽车产业提供了前所未有的发展机遇。在年初市政协四届五次会议上，许茂源委员提出该提案，被确定为2021年政协重点提案，由市委书记领衔督办。针对提案所提建议，主办单位市经信局认真调研，制定了《宣城市汽车零部件产业链行动方案》；会办单位市发改委、市人社局等赴外地20个城市开展招才引智活动76场，与68个高校、科研院所开展各类对接活动107次……“提案主题鲜明，契合大势、前瞻性强，意见建议言之有物、针对性强，提案办理推进扎实、实效性强。”孔晓宏对提案质量和办理成果给予充分肯定。
“要在思想上树牢历史文化保护传承意识，在措施上守好历史文化保护传承底线，在发展中做好历史文化保护传承文章，在工作中形成历史文化保护传承合力，切实守护‘城市之魂’，不让文化遗产成为‘文化遗憾’。”9月8日，市长何淳宽就领衔督办《关于保护城市历史风貌、恢复打造水阳江宛溪河历史风光带的建议》重点提案时如是强调。
在提案办理过程中，主办单位市住建局和市水利局反复与提案者协商沟通，因地制宜编制《宛溪河走廊历史文化景观规划》及《水阳江城区段城市设计》等上位规划，引领城市新发展。会办单位市自然资源规划局、市文旅局、市财政局等开展水阳江、宛溪河段历史文化和文物遗存的调查和整理，深入系统地挖掘文物遗存所蕴藏的历史价值和文化底蕴……
“领衔督办重点提案，是接受市政协监督、听取政协委员建议的重要方式，也是解决实际问题、推动工作落实的重要抓手。”“要全面落实办理责任，及时将提案转化为市委、市政府的决策部署、排忧解难的民生实事，更好地把提案办理的成果转化为认识层面、实践层面、制度层面的成果。”市委、市政府领导领衔督办和阅批督办政协提案，在我市已形成常态化。
2015年起，我市在全省率先建立了市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案机制。市政协重点提案督办等创新工作，成为省政协特色工作联系点。2020年4月7日，市委常委会议专题研究重点提案督办工作，构建“市委书记领衔督办，市委、市政府、市政协领导全员参与督办”新格局，形成了鲜明的宣城提案工作特色，将我市提案工作推向了新高度。
以点带面，推动全盘。五年来，市委、市政府、市政协领导督办重点提案130件，其中市委市政府主要领导领衔督办和阅批督办10件。市领导领衔督办重点提案进一步凝聚了提升提案工作质量的共识，丰富了协商民主形式、汇聚了各方智慧，为各承办单位作出示范和表率。
狠抓源头
提案整体质量实现新提升
高质量的提案是开展重点提案督办工作的基础。2020年，市政协重点提案《创建“枫桥式公安派出所”，建设更高水平“平安宣城”》，建议切实把公安派出所打造成筑牢维护社会稳定的第一道防线、夯实平安宣城建设的第一层基石、搭建密切警民关系的第一道桥梁、构建基层社会治理的第一级平台。承办单位市公安局对全市派出所所长进行全警实战大练兵暨基本能力测试；分层次确定了36个重点培育的派出所,按照“一所一策”要求制定重点培育指导计划，因地制宜、分类培树；建立矛盾纠纷调解志愿者库，摸索出“民警+N”多元化矛盾纠纷调解模式……
“提案课题选得准、问题找得准、建议提得准，提案办理做到了高度重视、措施具体。”市政协主席张平在领衔督办该重点提案时指出，要加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的“平安宣城”，保一方平安，促一方发展，满足人民新期待，持续提升人民群众满意度。
提案工作是由提案提出、审查、交办、经办、反馈等多个环节相互衔接、有机组成的统一整体和系统工程。
——每年编印提案撰写重点指向目录，提出“七要七不要”要求，引导委员围绕“党委想什么、政府做什么、群众盼什么”提出高质量的提案。
——开展“提案撰写集中调研月”活动，将每年11月作为提案撰写调研月，市政协领导牵头，政协各专门委员会、各参加单位和界别、县市区政协组成调研小组，聚焦党委政府中心工作精心选题，通过调阅资料、走访座谈、实地查看等方式，深入一线开展调查研究，确保提出情况清楚、分析准确、建议可行的“精品提案”。集体提案比重不断攀升，从2017年的8.6%到2021年的22.8%。
——2020年，召开全市政协提案工作会议，总结交流提案工作成果和经验，各县市区政协、党派团体、委员代表、承办部门交流发言，研究部署推动新时代政协提案工作高质量发展的思路和举措。
一期期委员培训班、一场场“政协讲堂”、一次次调研活动、一份份精心编写的辅导材料……五年来，四届市政协始终把提高质量作为提案工作的“生命线”，通过多种形式强化委员学习培训，夯实委员“基本功”，真正做好提案这篇大文章。
提案从“提”到“办”，离不开“议”。市政协严把入口关，在提案审查立案环节，实行提案“四审”制，邀请市政府办公室、市委编办协助预审，由提案委委员进行初审，召开提案委全体会议逐件讨论审查，市委、市政府和市政协“三方”秘书长会议集中审定，提高了提案立案准确性，为提案高效精准交办和办理打下坚实基础。
加强沟通
提案办理协商取得新成效
老旧小区天然气改造，与市民日常生活密切相关，更关乎群众生命安全，是一项实实在在的民生工程。
今年，作为市政协重点提案《关于提升老旧小区天然气工程建设的建议》的承办单位，市城管局成立了政协提案办理工作领导小组。办理前，该局第一时间与提案者联系对接，准确了解想法目的。办理中，多次与市住建局等会办单位进行沟通，共同商讨办理意见。期间，还通过现场查看、实地走访等，全面了解市区老旧小区改造情况，会同燃气公司制定全面改造计划。在征集各单位意见及现场调研后，形成初步办复意见送达提案者，面对面通报了提案办理情况及下一步工作安排。
沟通消弭分歧，沟通解决问题。与委员的“三见面”、提案答复的“三审查”，换来了办理效果的“三满意”。《推进产城融合，不断增强我市竞争力》《发展壮大村级集体经济，助推乡村振兴提质增效》等提案办理中，各承办单位纷纷采取实地调研、专题协商等方式，邀请提案者、相关部门和部分委员“面对面”协商，拓展协商办理深度。
在办理中协商，在协商中办理。五年来，多方力量汇聚，形成督办合力，切实推动提案从“办了多少”向“办得怎样”转变，从“办理满意”向“结果满意”转变。
——市委、市政府将“办理政协委员提案以及重点协商成果转化情况”作为一项重点考核指标，纳入对市直单位目标管理绩效考核体系。
——出台《政协宣城市委员会提案办理协商办法》，建立起政协组织、提案者和承办单位有效沟通的办理协商机制，把协商民主精神贯穿提案的交办经办、督办反馈、评议考核全过程。
——充分发挥市政协委员履职平台作用，对提案在网上预交办，经过充分协商，全部顺利交办到承办单位。
——每届开展两次“优秀提案”“提案办理先进单位”评选表扬活动，在政协全体会议上颁发奖牌证书。
——组织提案办理单位和提案者，开展提案质量、提案办理质量“背靠背”双向民主评议，推动提、办质量“双提升”。
提得好、交得准、办得实。四届市政协不断丰富协商形式、营造协商氛围，把协商民主精神贯穿提案交办经办、督查督办、评议考核全过程，构建了机制化、常态化、信息化的提案办理协商平台。协商出成效、办理有实效，受到了委员们一致好评。
聚焦经济发展大局，关注百姓生活点滴。五届市政协提案工作将接续奋斗，遵照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”工作方针，进一步发挥提案工作在专门协商机构中的重要作用，在我市高质量发展的新征程上留下更加坚实的足迹。