聚力强化“三项保障” 不断提升财政国库 管理工作效能

■市财政局国库科科长 袁小华

作为2023年市直单位百名科长“五比五评”活动的一名“考生”，我自觉践行“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”的工作要求，聚力强化“三项保障”，履职尽责、争先进位，不断提升财政国库管理工作效能，全力服务全市经济高质量发展。

一、履职担当保障资金安全。一是加强预算执行管理。严格执行人大批准的预算，依法依规组织收入、安排支出。落实落细常态化直达资金监管机制，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，坚持“每日一提醒、每周一调度”，确保资金快速直达使用单位、惠企利民。截至7月底，中央下达全市直达资金56亿元，已全部及时分配下达，支出38.2亿元，支出进度68.2%。二是规范财政专户管理。开展存量不合规财政专户清理工作，全市上下牢固树立“一盘棋”思想，统一依托于基本账户信息，摸清底数、建立台账，实行销号管理，按照“先易后难，同步推进”的原则，强力推进。在全省率先完成存量不合规财政专户清理撤并工作，并在全省财政工作会议上作典型交流发言。三是积极推行“数据赋能”。深入推进预算管理一体化建设，构建起“制度+技术”的预算管理模式，实现预算编制、预算执行、会计核算、决算报告等全生命周期管理，财政资金来源去向“顺向可控、逆向可溯”，预算管理业务之间紧密衔接，业务与技术深度融合。1-7月，全市预算管理一体化考核位居全省第2位。

二、精打细算保障预算执行。一是强化库款监测。依托预算管理一体化系统，做好全市财政库款余额变动情况日常监测，加强趋势预判，控高防低，保障库款处于合理区间，促进财政收支平稳运行。二是强化库款调度。根据省指标下达及市分配县市区指标情况，周密测算、科学调度财政库款，做好财政收支、债券资金的有效衔接，提升财政库款“三保”能力，防范财政资金支付风险。坚持直达资金、专项资金单独调度。截至7月底，市级累计对县市区调度资金31批次、累计25.7亿元。三是强化库款保障。牢固树立过“紧日子”思想，坚持“保基本民生、保工资、保运转”支出在财政支出中的优先顺序，严格落实预算安排、预算执行和库款保障“三个优先”要求，切实兜牢“三保”底线。1-7月，全市月末库款保障水平均处于0.3-0.8倍合理区间，全市无库款保障水平低于0.1倍的县市区。

三、用心服务保障资金效益。为充分发挥财政性资金的杠杆和导向作用，撬动更多金融资源服务实体经济，引导和激励银行业金融机构加大对我市经济社会发展支持力度，坚持“规范、透明、公平、激励”的原则，积极开展市本级财政性资金竞争性存放工作。通过科学设置贷款、存贷、纳税、利率等评分指标，按季度对银行业金融机构开展考核、量化评分结果等程序，择优确定资金存放银行，不仅提高了财政性资金综合效益，也提升了银行业金融机构信贷投放力度，激发市场活力。1-7月，全市本外币各项贷款余额较上年同期增长16.4%。