转变作风 真拼实干
陶方启
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。今年发展的各项目标任务已经明确，确保蓝图实现，关键在于各级党组织特别是各级领导干部切实转变作风、真拼实干，以实际行动拼出一番新天地，干出一番新作为。这既是我们坚定“两个维护”的应有政治态度，更是做好今年工作的有力保证。
一要把全部心思向发展聚焦。习近平总书记把“坚持以发展为第一要务”作为改革开放40周年的“九个必须坚持”的宝贵经验之一，并强调“每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩”。如何看待发展，如何看待我们这一代人所承担的责任，是思想作风建设的重要问题。现在，宣城发展的接力棒交到了我们手上，280万宣城人民在对我们充满期待，能否跑出好成绩，首要的就是看我们如何做好“发展”这一时代答卷。全市上下要从政治上认识发展，不能空喊口号，而要把是不是真拼实干抓发展，作为“四个意识”强不强、“两个维护”坚不坚定的现实检验，进一步增强抓发展的思想自觉和政治自觉。要用高质量衡量发展，贯彻落实好新发展理念，树牢法治意识、红线意识、边际意识，既做大经济总量，又提升发展质量，以更高标准更好更快发展。要主动对标倒逼发展，坚持“对标沪苏浙、争当排头兵”，积极主动向东看，谦虚务实向东学，蹄疾步稳向东迈，真正把沪苏浙的好经验、好机制为我所用，以争当排头兵的实际行动把握发展主动权。
二要把全部精力向一线聚焦。风成于上。领导干部既是作风建设的组织者、推动者，更是作风建设的风向标。转变作风、真拼实干，必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要坚持一线工作法，身体力行，以上率下，用过硬作风创造过硬成果。要强化一线调研。实事求是安排调研内容，多采用不打招呼、不作安排的“自主式”“暗访式”调研，力戒“走秀式”“应景式”调研。要强化一线推动。坚持以解决问题为根本，到开发园区、项目现场、招商一线开展工作，协调解决具体问题，坚决杜绝“一味作指示，就是不解决问题”的现象。需要指出的是，作为市一级，到一线调研、推动工作，重点是抓好市本级。市领导联系企业、项目只安排市本级的企业、项目；市直部门更要把主要精力聚焦抓好自身工作，不能只当“二传手”、“传话筒”。今后市直部门总结汇报工作，不仅要讲全市面上情况，更要讲自己做了哪些事，与县市区相比位次怎么样，真正带头干、作示范。要强化一线导向。用人是风向标、是指挥棒。各级要多向组织推荐冲锋在招商引资、项目建设、征迁拆违等工作一线且成绩突出的干部，真正把“以实干论英雄”的用人导向树立起来，以用人导向引领实干导向。
三要把全部状态向高效聚焦。时间对每座城市、每个人都极为宝贵。现在，龙头舞得很快，中央省委部署要求高，任务重。如果我们还是以过去的作风、过去的节奏来推动工作，就会陷入被动。我们讲“急不得”，是指战略谋划不能操之过急；我们讲“慢不得”，是指发展速度和工作效能不能自我降格。面对激烈的区域竞争和不进则退的发展形势，全市各级都要加快工作节奏，提高工作效率，以高效的工作推动高质量发展。要高效率思考研究工作。发达地区不是思路有多先进，而是研究问题超前，落实措施务实精准。现在一些干部主动思考问题少，满足于完成交办的事务；对上级政策研究不深不透，也不能及时拿出针对性的响应措施。这种局面必须坚决扭转。要大兴学习研究之风，各级干部都要学在先、谋在前，始终保持高度的政策敏锐性，把自己的工作研究深、研究透，真正做本领域的行家里手。中央和省委经济工作会议都提出一系列扩大投资、稳定增长的政策措施，各地各相关部门要快速跟进，抓紧与省直乃至国家相关部委对接衔接，争取政策效益在宣城最大化。要高效率推进落实工作。抓每项工作，都要强化效率意识，一天当作两天用，上足发条、马上就办，遇事不推诿，办事不拖沓，工作在第一时间落实、问题在第一时间解决。我们在日常工作中不要求“白加黑、5+2”，但遇到紧急事情或者工作完不成，该加的班还是要加，作为党员干部要有奉献精神。对市委市政府的重大决策部署和交办的事项，要迅速行动，在规定的时间高质量完成并及时报告，做到件件能落实、事事有回音。要高效率优化政务服务。继续深入推进“放管服”改革，大力推进“一网、一门、一次”改革，在已有基础上再次提速提质提效。今年中央和省将出台力度更大的减税降费等惠企政策，相关部门要在第一时间落实到位，决不允许以任何理由打折扣，一经发现，严肃查处。今年将在市直机关开展工作效能民主考评活动，由服务对象进行评价，对处于后进的单位负责人将通报批评，问题严重的要进行问责。
四要把全部时间向实干聚焦。从解决会议多、文件多、督查检查考核多“三多”问题入手，切实把干部从文山会海中解放出来，从疲于应付中解脱出来，真正有时间集中精力抓工作、抓发展。这方面，市委将制定更加细化更可操作的硬性规定，总的要求就是少开会、开短会、讲短话，精简发文和督查。在精简会议、转变会风方面，要加强统筹调度，大力度压缩整合会议。严格落实每月“无会周”制度。除上级明确要求的和考核确实需要的会议以外，能不开的就不开，能合并的就合并。参会人员安排，视会议内容确定，减少“陪会”。要压缩会议时间，无论是领导同志讲话，还是部门发言，都要直奔主题，简明扼要，少讲空话套话；决策事项，会前要充分沟通征求意见，准备不充分就不上会，防止议而不决、拖延时间。要少开大会，多到现场开解决问题的小会、短会。在精简发文、转变文风方面，要制定年度发文计划，原则上要比去年压减10%以上。要突出短实新，文件必须突出重点，压缩篇幅，多出“干货”，减少“水分”。在精简督查方面，严格落实中办和省关于统筹规范督查检查考核工作的《通知》，对市级督查检查考核事项进行大幅削减，原则上不得超过省里确定的事项。同时到基层督查检查也要尽量合并，减少频次、减少陪同，尽量不干扰基层的工作。
敢拼才会赢、实干创辉煌。新的一年，有机遇也有挑战，大家要一起拼搏、一起奋斗，奋发有为强作风，撸起袖子加油干，为“对标沪苏浙、争当排头兵”，圆满完成今年目标任务，早日建成皖苏浙省际交汇区域中心城市而努力奋斗！
（此文系市委书记陶方启1月2日在市委四届七次全会上的总结讲话摘要）