韩军同志的讲话

    上个月23日，市委召开了常委扩大会议，对全市经济工作提出了具体要求，进行了具体部署。时隔仅一个月，在距离年终仅剩一百天，完成全年目标任务进入冲刺阶段的关键时刻，市委、市政府又召开经济形势分析会，主要目的就是为了确保完成目标任务，实现争先进位，再吹集结号、再擂进军鼓、再紧“紧箍咒”。上午，各县市区和市开发区作了交流发言，市直四个部门通报了工作情况，大家一起分析了形势、解剖了问题、提出了建议，也表明了态度。刚才，市政府四位领导做了很好的发言，既分析了形势，更提出了对策，进一步明确了工作要求。我都赞成，这些对我进一步熟悉全市经济工作，更好地把准全市经济工作主基调，很有启发，也非常有帮助。一会儿，怀伟书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实贯彻落实。下面，我结合最近了解的一些情况，作一个发言，供大家参考。
    一、充分肯定成绩，坚定发展信心
    今年以来，全市经济保持了持续向上、向好的态势。一是主要经济指标平稳增长。上半年生产总值和前八个月规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等多项指标的增幅均高于全省平均水平。其中限上社会消费品零售总额增幅连续4个月位居全省第一；亿元以上项目实际到位省外资金居全省第3位；金融机构新增贷款同比多增近15亿元。二是结构调整步伐加快。装备制造业增加值增幅高出规模工业8.7个百分点。战略性新兴产业产值增长32.8%，增幅居全省第5位。高新技术产业增加值增长26.3%，增幅居全省第5位。服务业增加值占GDP比重比上年末提高1.7个百分点。这几个指标反映出我们在结构调整和产业转型升级上取得了一定的成绩。三是重大项目强力推进。我市“861”行动计划新开工项目、竣工项目占年度计划比例居全省第1位，完成投资占年度计划比例居全省第3位。尤其是合工大宣城校区一期工程在时间短、任务重和要求高的情况下，克服了天气、工期、供给要素的制约，如期完成、按期开学，创造了“宣城速度”，赢得了各界好评。水阳江开卡工程的永久征地和拆迁安置工作已经完成。绩溪抽水蓄能电站刚刚经过国务院常务会议批准。郎溪经都产业园总体规划和产业发展规划通过省发改委评审。南漪湖风电厂、生活垃圾焚烧发电等6个央企合作项目成功签约。四是美好乡村建设扎实推进。在全省美好乡村建设动员大会之前，我市就已经召开了动员大会，提出了具体发展目标、任务、措施和要求，部署的“6611”行动计划全面启动实施，农村清洁工程垃圾处理工作进展顺利，资金到位率达88.5%，垃圾无害化处理率达88.7%。夏粮喜获丰收，秋粮丰收在望。农产品加工产值增长22.7%。五是民计民生持续改善。上半年城乡居民收入分别增长15.3%和19.1%，在全省处靠前位置。33项民生工程中，工程建设类项目总体进度超过80%，资金补助类项目按时序进度及时足额发放到位。新增城镇就业4.7万人，提前完成全年目标任务。保障性住房开工率居全省第2位。
    总的来看，在宏观经济环境趋紧、下行压力加大、发展要素制约增强，尤其是今年遇到了“海葵”台风袭击等不利因素的影响下，全市经济继续保持了平稳较快增长的态势，确实来之不易。这些成绩的取得，一方面表明我市经济增长的内生动力不断增强，增长机制在逐步形成，过去打下的基础、积累的要素、形成的条件等潜力正在逐步释放；另一方面也说明市委、市政府的决策部署、工作要求，符合全市经济社会发展情况，符合客观实际要求；各地各部门认真贯彻市委、市政府的部署，工作有方有力有效。这些成绩的取得，为我们完成年度目标任务打下了坚实的基础。
    二、牢牢把握机遇，积极应对挑战
    在充分肯定工作成绩的同时，各地各部门对经济工作存在的问题、遇到的困难、需要克服的各种制约，都保持了清醒的认识。概况起来，突出表现在以下方面：一是工业增幅同比明显放缓。同比回落5.6个百分点，距离完成全年目标相差4.8个百分点。二是财政增幅大幅回落。同比回落39个百分点，距离全年目标相差7.9个百分点。经财税部门测算，预计完成全年目标缺口近8亿元。三是县域经济指标位次靠后。从1—7月份全省62个县市主要经济指标排名看，6个县市财政收入增幅均处于40位之后，宣州区财政收入增幅在14个县改区中处于第12位。宁国固定资产投资增幅处于第48位；广德规模工业增加值增幅处于第36位；郎溪限上消费品零售额处于第51位；泾县、绩溪、旌德固定资产投资完成额均处于45位之后。1—8月份，相关指标位次总体变化不大，但少数指标仍在下滑，位次更加靠后。四是污染减排未能达到时序进度