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国家扶贫日:宣城脱贫攻坚工作综述
来源: 作者: 发表时间:10-17 10:45

金秋十月,收获季节。

自脱贫攻坚战打响以来,宣州区、郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县5个有扶贫开发任务的县区累计脱贫88747人,109个贫困村全部出列,贫困发生率由2014年建档立卡时的3.2%下降至0.066%。

数据的背后是贫困户“两不愁、三保障”基本实现;是群众收入水平显著提高,农村人居环境显著改善,减贫成效显著。

成绩背后是全市上下以坚定的意志和必胜的决心毫不动摇地抓好扶贫工作,勠力同心,苦干实干。

聚焦精准,夯实扶贫基础

扶贫要扶真贫,扶真贫就贵在精准,重在精准。我市始终在精准扶贫、精准脱贫上下大功夫、真功夫。

精准,准在数据信息上。我市建立扶贫开发系统信息管理工作制度,配备县、乡、村三级扶贫信息管理员共计654人。实行信息系统数据质量“周核对”、“周整改”、“月通报”,将系统信息管理纳入市对县年度脱贫攻坚综合考评,让数据真实可信。

精准,准在基础资料上。我市严格按照“两评议、两公示,一比对、一公告”等程序,进一步完善相关佐证材料,做到程序规范、资料准确、内容充实。

精准,准在项目管理上。2018年,全市累计谋划项目2890个,总投入5.5亿元。为此,市直各部门依照职能分别对特色种养业、危房改造、基础设施建设等项目开展专项检查,强化资金监管,确保项目与资金精准对应。

扶贫,不仅要精准,还要实。我市相继开展了“万名干部走基层”等活动,全市累计1.4万名帮扶联系人集中走访贫困户,重点对精准识别情况进行全面排查,自下而上建立台账、清单,对账销号,在提升“四率一度”上做文章。

聚焦问题,形成闭环管控

脱贫攻坚之路,成绩与问题并存,只有不断排查问题、整改问题,才能变问题为导向,形成闭环管控,取得更多成绩。

47983个,这是今年以来,我市结合2017年市县领导班子考核发现问题,开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改查处的问题;

46949个,这是我市结合省年中督查反馈的4大类80个问题,开展基层基础提升行动,对“三精准”、“三落实”和资金使用问题进行为期一个月的全面排查。

面对问题,我市立场坚定,处理迅速。目前,排查问题全部整改到位。

为了确保排查无死角,我市还深入开展“七个不落一个不少”大排查,实行市、县、乡、村网格化排查工作格局。截至目前,全市共排查问题41828个,已整改到位41352个,正在整改476个,整改率98.9%。

排查,要查什么?在排查问题的过程中,我市始终紧扣人的问题,扎实开展扶贫领域作风专项治理。严格按照扶贫领域“作风建设年”行动部署,坚持问题导向、查摆薄弱环节,对扶贫领域8个方面36项问题开展全面“体检”和严厉整治。市纪委监委牵头对109个贫困村开展脱贫攻坚全覆盖专项巡查,巡查发现的29类问题已全面整改完毕。

聚焦落实,提速十大工程

扶贫成绩体现在哪?体现在将惠民政策落到实处!在扶贫的征途上,我市不断提速十大工程,让广大贫困户得到真实惠。

财政投入为“扶贫专列”提供源源不断的动力——2018年,市县两级安排扶贫专项资金12395万元,较上年增列3144万元。截至9月底实际支出17514.9万元,支出进度达93%,列全省第二位。

随着一笔笔支出,各项扶贫工程马力十足。

全市累计发展到村产业项目734个,到户产业项目10.5万个。投入资金8482.35万元用于农业产业扶贫,建成特色种养业扶贫基地118个,产业扶贫得到强化;2018年全市新增帮扶就业1780人,新招募就业扶贫基地62个,建成扶贫驿站42个、扶贫车间39个,就业扶贫得到提升。

扶贫就是扶危救困,就是斩断穷根。为了斩断“因病致贫、因病返贫”的根源,我市在全省率先实施农村贫困人口疾病保障“5090”工程,并对年度就医累计自付合规医疗费用过大,有可能因病致贫返贫的人员,由政府设立专项资金予以救助。截至8月底,我市贫困人口住院享受综合医保11444人次,累计补偿6299.42万元。健康扶贫有效减少了因病致贫返贫的发生。

教育是民族的希望,少年强则国强。我市为建档立卡贫困家庭学生开展“控辍保学”工作,教育扶贫让全市义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄子女无一因贫辍学。

此外,我市不断强化金融扶贫。大力推广“一自三合”模式,坚持户贷户用原则,选准一批效益好、社会责任强的经营主体,跨区域带动有发展意愿的贫困户。

我市还将乡村振兴同脱贫攻坚有机结合起来,着力提升双基建设,让广大农村美起来、富起来。我市编制了“十三五”双基项目建设方案,出台了《宣城市农村人居环境整治三年行动实施方案》,结合美丽乡村建设,全面开展农村环境“三大革命”和人居环境整治。农村道路畅通工程累计完成路面里程772公里,全市已开工并完成建档立卡贫困户危房改造828户。

聚焦合力,凝聚各方力量

脱贫攻坚不只是某一个单位部门的责任,它需要举全市之力,将各方资源汇聚成大江奔流,用激流奔驰来攻坚克难。

这就要求全市上下拧成一股绳,责任再细化,帮扶再细化。我市积极开展结对帮扶,扎实推进“单位包村、干部包户”的双包工作,并出台了《宣城市市直单位帮扶责任人动态管理办法》确保帮扶工作规范有序、稳定不脱节。

企业也联动起来,我市深入推进“百企帮百村”。组织261家民营企业和商会参与“百企帮百村”精准扶贫行动,帮扶109个贫困村和18个非贫困村,投入项目391个,资金3094.7万元。通过“公司+贫困村”、“公司+农户”模式,涌现出了安徽富煌公司叉尾鮰养殖、星火旅游公司莲子精加工、华卫集团和宣城木子禽业养殖等一批特色扶贫项目,有效促进了企业帮扶提质增效。

在脱贫攻坚的征途上,我市围绕省委、省政府的决策部署,积极落实县域结对帮扶。我市宣州区、郎溪县、广德县结对帮扶舒城县、岳西县、砀山县。市、县领导多次赴结对帮扶县调研对接结对帮扶工作,累计交流达51批次、410人次,支援帮扶财政资金3000万元,帮助建设项目37个;提供就业岗位1136个,就业技能培训412人;资助贫困学生97名,危房改造624户;通过采购农产品、企业代加工、组织旅游等方式资助资金达17261.5万元。

三个县区在全省结对帮扶工作考核中均位居前列。

聚焦引领,强化培训宣传

脱贫攻坚要凝聚各界力量,就要统一思想认识,强化党员干部思想意识和业务能力培训。

在过去的一年里,我市紧扣当前主题,深入学习习总书记扶贫开发战略思想,教育引导广大党员干部充分认清形势,进一步提高政治站位、强化大局意识、更加务实工作。

广大党员干部还要成为业务骨干。

在过去一年里,我市共开展大规模业务培训逾60场次,参训1.5万人次,实现了培训受众“全覆盖”。突出精准关键,按照“缺什么补什么”原则,分类分级、精准培训,打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫队伍。

宣传是为了让更多人从知晓到支持再到为脱贫攻坚贡献力量。

为了强化阵地宣传,我市出台《全市脱贫攻坚信息宣传工作方案》。今年以来,在省级以上各类主流媒体刊发信息260条,营造出良好氛围。此外,还创新运用“脱贫攻坚大家谈”、扶贫夜校、微讲堂等各种载体,多形式、多角度进行宣传,切实提高群众的政策知晓度和工作满意度,营造全社会关心、支持和参与的浓厚氛围。

在脱贫攻坚的路上,有着许多成功的案例,这些案例如同夜晚的星火,收集起来便是可以照亮前途的熊熊火炬。

为了拾起“星火”,我市完成《脱贫攻坚案例选编》征集编纂,充分发挥典型示范引领作用。认真梳理产业扶贫典型,引导贫困村和贫困群众增强内生动力。

回望脱贫攻坚的征程上,我们全力以赴取得了不错的阶段性成绩,但行百里者半九十,决胜全面建成小康社会的目标依旧任重道远,我们迫不及待地踏着金秋的晨露再出发。(记者 瞿佳龙)

【责任编辑:徐健】

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