今年以来，我市以“两学一做”学习教育为契机，坚持问题导向，层层压实责任，突出精准施策，不断强化基层党组织整体功能，推动基层党建走上新台阶。

筑牢思想基础，激发原动力。根据全市设定的6大类57小项“硬杠杠”，各地各单位结合制定“1+x”方案，区分层次、分类推进学习教育。市委充分发挥督导作用，下到最基层、聚焦党支部，纠正学习不深入、承诺不具体等问题232个，指导、帮助基层提升学习教育实效。各县市区、市直各单位采取与基层党组织联谊、联建、联动等形式，开展帮扶式、互动式学习教育。举办“两学一做”专题轮训班，集中培训基层党务干部1万余人次。开展“万堂党课进基层”活动，全市党员干部到基层宣讲党课2391场次，受众58662人次。

优化组织设置，增强凝聚力。我市出台了加强社会组织党建工作实施意见和非公党建年度责任清单，建立社会组织综合党委和企业综合党委，全市非公党组织组建率98.8%，社会组织党组织组建率94.3%，中鼎公司党委被评为全国先进基层党组织。实行流动党员流出地和流入地“双联双管双带”机制，及时梳理情况，成立临时党支部，让流动党员找到“主心骨”。在今年夏天，我市遭遇的洪涝灾害中，全市在群众转移安置点设立临时党支部52个，有效发挥了党员先锋模范作用。抓实基层队伍，提升战斗力。择优选派干部下基层，选优配强第一书记，推进干部驻村挂职、学历教育和集中轮训。完善抓基层党建“三定四评”考核体系，在59个村试点村干部专职化管理，实行坐班值班、绩效报酬和目标管理量化考评，落实基层党建述职评议，促进基层党组织联系服务群众常态化、长效化。开展软弱涣散基层党组织整顿工作，73个软弱涣散党组织实现晋档升级。

完善服务体系，激活创造力。坚持党委常委会季度研究、党建工作领导小组月调度，年初在媒体公示市县乡村层层签订的个性化目标管理责任书，半年公示工作进度。建立基层党建创新项目交办领办制，市县乡党委书记、副书记领办项目281个。建立市领导基层党建联系点18个，蹲点调研64次。深化市四大班子成员走遍基层联系点、市直单位主要负责人走遍联系村（社区）、党员干部走遍联系结对困难户等“三个走遍”活动，开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、在职党员志愿服务、无职党员设岗定责等活动。完善我市农商网应用功能，开办电视专栏，开展电教远教助力精准脱贫“四送”活动，4万余人订阅党建微（易）信。

夯实基层基础，强化保障力。我市进一步整合人、财、物等资源，加大投入力度，推动基层农村服务型党组织建设有保障、出实效。出台了发展村集体经济工作方案，健全完善了以财政投入为主的经费保障制度，市、县建立6000万元的发展村级集体经济专项基金，一村一策精准扶持，新增5万元以上收入村129个。 （记者 刘畅）