一年多前，“特色小镇”对宣城来说，还是个陌生的字眼。

为深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分展现“山水诗乡，多彩宣城”的秀美风光与人文气质，推动全域旅游发展，今年，我市在全省率先启动“特色小镇”建设。

忽如一夜春风来。随着市委、市政府扶持力度的不断加大，数月间，一批“特而强、精而美”的特色小镇在皖南大地“特色生长”，绽放了多姿多彩的魅力。

如今，特色小镇在宣城已然“遍地开花”，成为了助推全市旅游经济快速发展、加快旅游业“调转促”步伐的新动能。

小镇，战略远

——在特色小镇建设过程中注重用全域旅游发展理念来谋篇布局，将特色小镇作为全域旅游的试验田和示范区。

今年，“安徽川藏线”可谓异常火爆。作为“安徽川藏线”的南入口，位于旌德县云乐乡的“灵芝小镇”也是游人如织。尤其入夏以来，该乡力推灵芝养生游、农家欢乐游、运动康体游，全面打响“灵芝小镇、养生福地”品牌。

“酒香不怕巷子深。”云乐乡负责人介绍说，当前，该乡正结合“安徽川藏线”过境的有利机遇，规划打造“一核一带一山口”，同时推进张村古桥、古亭遗址和新石器时代遗址等景点的保护开发，以及大岭头竹海、泥鳅坞等自然景区建设，力争让“灵芝小镇”成为“安徽川藏线”上的一颗耀眼明珠。

灵芝小镇只是我市今年首批8个创建类特色小镇的其中一个。

为深入贯彻“旅游+”发展理念，推进旅游业与相关产业融合发展，加快旅游业“调转促”步伐，今年，我市在全省率先启动特色小镇建设，出台了《宣城市人民政府关于加快特色小镇培育创建的实施意见》（以下简称《意见》）及《宣城市特色小镇创建认定办法》。

目前，全市已确定宣酒小镇、敬亭山小镇、扬子鳄小镇、徽州味·道小镇、宣纸小镇、桃花潭小镇、查济小镇、灵芝小镇8个特色小镇作为市级首批创建类特色小镇，同时将徽商故里小镇、甜蜜小镇、古南丰黄酒小镇、树木博览小镇、富氧民宿小镇、雕刻时光小镇、养老小镇、马头小镇、宣砚小镇列入培育名单。

“在特色小镇建设过程中注重用全域旅游发展理念来谋篇布局，将特色小镇作为全域旅游的试验田和示范区！”这是推动地域资源、特色资源与产业嫁接融合的重要途径，更是推进我市经济转型升级、统筹城乡发展的重要抉择。

抉择指明方向——根据《意见》：特色小镇是在现有的人口集聚地或村镇基础上，突出产业发展，打造具有明确产业定位，融合文化、旅游和一定社区功能的空间平台。

为促进特色小镇建设，《意见》还出台了一系列支持政策——

在用地保证方面，我市对列入市级特色小镇创建名单且确需新增建设用地的特色小镇，建设用地计划指标由市和县（市、区）按照8:2配套比例给予保障；

在资金支持方面，市财政设立5000万元的专项资助基金，对年度考核合格的市级特色小镇培育对象给予一定专项资金补助，同时要求各县（市、区）对获得市级专项资助的特色小镇，按照市与区1:2、市与县（市）1:3的比例配套资助；另外，在融资、项目、人才等方面也出台了具体支持措施。

目前，一批文化旅游类特色小镇正在规划建设，它们在生态保护、文化挖掘、产业集聚、创新升级，以及打造旅游经济新的增长点等方面发挥的效应初步显现。

小镇，能量大

——全市特色小镇已然成为我市产业创新发展的新高地，以及融合生态、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

“一朵鲜花”究竟有多大的魅力？位于泾县琴溪镇马头村的“马头小镇”给出了这样的答案：可以刷爆朋友圈，吸引来自苏浙沪皖数万名游客前去游玩观赏！

今年盛夏，走进“马头小镇”的马头祥养生观光园，蔚为壮观的花海里盛开着五颜六色的格桑花。“除了百余亩的草本花海，这里还有木本花海300多亩。”马头祥养生观光园负责人陈学英介绍说，秋季，格桑花和向日葵唱主角，到了春冬时节，梅花、樱花也将“登场”，一年四季都有鲜花盛开。

作为一个有着千年历史的古村落，马头村文化旅游资源丰富。自2011年起，琴溪镇通过招商引资等方式，在马头村建设了集旅游观光、生态养生等为一体的马头祥养生观光园。在丰富马头小镇内涵方面，琴溪镇还着力打造特色陶艺文化园，让游客实地DIY体验制陶乐趣，感受陶瓷文化。

“未来陶艺文化园的建设运行，也将对传承和保护手工制陶，提升艺术陶、创意礼品陶艺术水平，发挥综合集聚效应大有裨益。”琴溪镇旅游办工作人员介绍。

像“马头小镇”一样，全市其他特色小镇也正散发着巨大的能量，吸引着越来越多的游客纷至沓来。不仅如此，它们在产业发展中带动当地群众就业，促进扶贫脱贫攻坚，在基础设施建设中加快城镇化建设步伐，改善人居环境等，给当地居民带来了实实在在的好处，让他们共享特色小镇建设发展的成果。

大能量需要大手笔。出政策、搭平台、集要素、送服务……在特色小镇建设中，全市各地在资金投入、政策支持等方面给予了充分倾斜，对特色小镇高看一眼、多扶一把。

其中，宁国市结合产业优势和特色，提出打造核心产业、企业园区、新兴业态、历史文化等4大类型特色小镇。目前，该市已谋划特色小镇24个，市财政将设立2000万元专项基金，加大特色小镇培育“以奖代补”，力争打造1-2个具有区域代表性和影响力的示范特色小镇。

绩溪县制定出台了《绩溪县加快特色小镇培育创建的实施意见》，通过专题会议、县长例会、政府常务会、县委常委会等多种会议形式调度11次，目前正抓好长安镇、伏岭镇等6个省级重点乡镇，率先推进以驻地建成区整治建设为主的美丽乡镇建设。

广德县四合乡今年被确定为首批市级特色小镇创建培育对象。为全力推进特色小镇建设，该县财政整合优势资源，发挥财政资金引导作用，助力四合“全域旅游”发展。在明确优化生态环境、壮大集体经济、实现扶贫的扶持方向后，县财政确定了以农业综合开发项目为平台，整合涉农资源，集中财力办大事……

小镇集聚大能量。当前，全市特色小镇已然成为我市产业创新发展的新高地，以及融合生态、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

小镇，特色多

——特色小镇在产业特色、生态特色、人文特色、功能特色等方面不重复、不雷同，彰显鲜明的独特性和旺盛的生命力。

走进坐落在绩溪县境内的千年古镇——“雕刻时光小镇”上庄镇，或清脆或铿锵的雕刻声在小镇上空不断飘出，让这方安静的土地平添了一份灵动。

作为小镇最耀眼的“明星”，雕刻产业在上庄镇正蓬勃兴起。近年来，该镇以徽州木雕、砖雕、徽墨、徽砚、绢花、玩具等为代表的传统文化产业得到传承发扬，涌现出一批发展势头强劲的文化旅游商品生产企业。

今年7月，雕刻时光小镇被纳入全市首批特色小镇创建和培育名单，当前该镇正积极以雕刻产业为龙头，谋划建设雕刻产业发展、历史文化保护、休闲农业观光和基础设施建设四大类共15个项目，总投资8.35亿元，力争通过3年建设将上庄建成雕刻产业集聚区、历史文化保护区、生态农业观光区，打造三区一体的“雕刻时光”小镇4A级景区。

“要加强指导和引导，做好产业嫁接，避免千篇一律、重复建设，力求把特色小镇打造成为独具特色、不可复制的功能平台。”今年5月5日，时任市长的韩军主持召开专题会议研究特色小镇建设时如是指出。

无特色，不小镇。找准特色是小镇建设的重中之重，为此，全市特色小镇紧紧依托当地的“明星产业”，注重发挥“主角效应”，确保在产业特色、生态特色、人文特色、功能特色等方面不重复、不雷同，让特色小镇彰显鲜明的独特性和旺盛的生命力。

“中国蜜枣之乡”是“甜蜜小镇”——水东镇坐拥的一块“国字号”招牌。为了做好“枣文章”，该镇以现有水东特色“枣”文化产业为支撑，划定甜蜜小镇规划总面积约5平方公里，核心区2平方公里左右，基本功能布局分为“枣”文化产业园区、水东老街商贸区、枣园种植采摘观光区、民俗文化体验中心的四大功能区，构建融合餐饮服务、特色住宿、旅游购物、文化娱乐、民俗体验为一体的综合甜蜜生活体验小镇。

“‘甜蜜小镇’不仅是水东的重大项目，更是全区的重点文化旅游项目。”水东镇分管副镇长秦敏介绍。为此，宣州区首次成立了以区委区政府主要负责同志“挂帅”的重点项目建设指挥部，强力推进“甜蜜小镇”建设。在细化工作机制方面，从全区范围抽调技术专家和精干人员组建项目建设管理办公室，实施工期倒排、挂图作战，确保项目落地。

灵芝小镇、宣砚小镇、宣纸小镇、宣酒醉美小镇……一个个特色小镇纷纷围绕灵芝、宣砚、宣纸、宣酒等独特元素“大做文章”，在各自细分领域做精作深，同时让颇具宣城特色的优秀传统文化大放光彩。

一个小镇，一种气质。敬亭山小镇、扬子鳄小镇、徽州味·道小镇、查济小镇……一个个各具特色的小镇如同颗颗珍珠，散落在皖南大地上，闪耀着夺目的光芒。(宣城日报 记者 顾维林）