每到周末，“皖南川藏线”宁国段车水马龙，一辆辆私家车带来了人气，一辆辆旅游大巴送来了游客，更为山城旅游产业发展带来了新机遇。

近年来，宁国市依托生态优势，以提升县域旅游品质为出发点，不断加强和规范旅游行业管理，加快旅游项目的推进，做好旅游景区景点的规划、建设、宣传推介等工作，着力构建大旅游格局，大力发展全域旅游，取得了丰厚的成果。今年上半年，全市共接待国内旅游人数492.7万人次，同比增长18%；国内旅游收入27.6亿元，增长21.5%。

“大景区”格局，绘就全域旅游大蓝图

5月8日，宁国市召开高规格的全域旅游推进大会，宁国市委、市政府出台《全力培育旅游业成为我市重要支柱产业的实施意见》、《宁国市旅游业发展奖励扶持政策》，并拿出1500万元作为全域旅游发展奖补资金，突出优化旅游要素配置，大力发展“旅游+”“+旅游”，着力推进旅游新业态，强化发展保障措施，为全市下一步旅游的发展规划了蓝图，极大推进全市旅游业发展、转型、升级，引导旅游进入新一轮的大发展。

近年来，该市按照“大景区”格局谋划全域旅游，坚持规划一张图、布局一盘棋、城乡一体化的原则，将全域旅游发展理念融入到城乡建设、土地利用、生态保护等各类规划中，通过旅游引领“多规合一”。在林业、土地和生态功能区等规划中统筹考虑旅游产业发展需求，合理安排旅游用地布局；在交通规划中，统筹布局旅游公路建设，提升各景区景点的通达能力，连点成线；进行城乡规划时，通过旅游文化元素将千年龙窑产业、树木博览等联接起来，规划建设具备产业、旅游、文化等要素的各类特色小镇，打造“宜居、宜业、宜游”的高端综合旅游休闲度假区。

为打造具有核心竞争力、核心吸引力的旅游资源，该市按照高端定位来打造青龙湾旅游度假区，启动青龙湾国家5A级景区和省级旅游度假区创建，开展环城“四水八岸”滨水景观的规划和建设，打造城区休闲景观带，规划建设千年龙窑特色小镇、树木博览旅游小镇，带动创建一批国家生态旅游示范区、国家级和省级旅游度假区、国家A级旅游景区。

该市以创建“国家全域旅游示范区”为目标，开展全域旅游改革创新，以创建国家级、省级旅游品牌作为提升全市旅游品质的重要抓手，编制全市全域旅游发展规划和“皖南川藏线”最美宁国段景观廊道规划，加强与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接，将打造一批特色鲜明的景观廊道，建设一批精品旅游的景区景点，建设一批内涵丰富的特色小镇，开展一批民俗文化的节庆活动，打造长三角知名休闲度假目的地，提升“山水田园、自在宁国”的知晓度和美誉度。

“大产业”定位，构建全域旅游新格局

近年来，宁国市始终把项目建设作为提升旅游档次、引领旅游产业发展的重要举措，紧盯旅游重点项目，依托领军企业带动，注重三产联动发展，全力以赴推进旅游产业上一个新台阶。

为推动旅游产业做大做强，该市“内培外引”并重，积极鼓励和支持海螺、中鼎、亚夏、司尔特等上市企业进军旅游板块，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，大力引进国内外知名旅游企业、跨界资本、旅游管理服务品牌，通过直接投资、参股投资、兼并重组等形式，参与全市旅游开发经营，促进旅游企业规模化、集团化、网络化发展。截至目前，全市已建成国家4A级景区3家、3A级景区6家、全国休闲农业与乡村旅游示范点2家、省级风景名胜区1家。

该市牢固树立“大抓项目、抓大项目”的工作思路，2017年全年新建、续建11个重点文化旅游项目，年度计划投资3.9亿元，包括青龙湾入口区基础设施、夏霖景区二期提升、宗杲文化园等4个续建项目建设，宁国海螺医养结合、真也仙境等7个谋划储备项目的包装策划和招商推介，并探索采取PPP模式建设游客集散中心、“皖南川藏线”等文化旅游类项目。目前，采用PPP模式投资近3.5亿元的图博馆、大剧院现已签约，即将动工建设，总占地780亩、总投资近50亿元的红楼梦文化园项目一期已开工建设。

为了提高旅游接待能力，该市积极完善各大景区的旅游配套设施项目建设，加快“皖南川藏线”景观廊道改造项目，建设沿线生态停车场，并沿途设立景点指示牌、标示牌、最佳摄影点，新建旅游公厕4座、旅游休闲驿站12处。新增直升机观光游项目，游客可乘直升机俯瞰山城。同时，该市还依托青龙湾原生态旅游度假区、真也仙境等项目载体，积极推进“旅游+康养”，建设文化养生养老示范基地，开展“候鸟式”养生养老服务，打造旅游度假养老新模式。

“大品牌”理念，

释放旅游品牌靓效应

拉开全域旅游“二次创业”序幕的宁国，旅游业开始由只靠景点景区、门票经济、资源禀赋吃饭，提升到全面推进品牌创建，实现城区景区化、乡镇景点化、村居景观化，培育旅游新型业态的崭新阶段。

近年来，该市在苦练“内功”的同时，一改传统、零散、被动的市场推广方式，整合各种营销力量，与周边区域协调联动，精心举办了一系列有创意、有影响力的大型旅游宣传促销活动，使魅力山城声名远扬。为打造长三角知名休闲度假目的地，围绕长三角客源市场，开展“百团千社万人行”、“百城万车自驾游”活动，提升全市旅游品牌知名度。同时，还举办山核桃节、华东（宁国）全域自驾游峰会、青龙湾文化旅游节、斯柯达中国自行车系列赛（宁国站）、青龙湾第三届龙舟赛、畲乡“三月三”等一批有影响力的活动。全市各地也创新举办节庆活动，如胡乐镇携手CCTV央视网直播清明节传统文化习俗、甲路镇荷花节、万家乡“穿越吴越古道·相约梦幻天池”等风格各异的节庆活动。此外，还推出各类精品旅游线路，开展与《今日头条》战略合作，在今日头条开设宁国旅游专栏；与浙风集团签订合作协议，开展深度合作，通过创新宣传方式，全方位宣传推介宁国旅游资源，提升旅游美誉度。

为提升旅游形象，该市加快实施旅游标准化建设，参与制定了地方旅游标准，用标准化指导旅游建设、管理、营销及运营的全过程。出台农家乐管理办法，规范旅游服务经营行为，提高服务质量。建立旅游综合执法办公室，加大旅游市场执法力度。强化旅游安全和旅游市场管理，建立旅游“红黑”名单制度，健全守信激励与失信惩戒长效机制，加强对旅游从业人员的培训，提升全域旅游服务水平。

该市还加快智慧旅游信息数据库建设，现正在建设“皖南川藏线”人流、车流监控系统、智能应急广播、宁国文旅微信微官网等公共服务平台，以智慧旅游的高科技手段助推文化旅游行业发展。搜罗川藏线沿线美食，精心制作了川藏线美食图，吸引自驾游客。通过加大对组团旅游企业的梯度奖励，鼓励更多境外和团队游客来宁旅游。重点围绕“皖南川藏线”、天目古道、锦绣畲乡、环青龙湖等景观廊道，强力推进滥埋乱葬、乱种乱养、农民建房、三线四边及青龙湖环境“五大整治行动”，构建良好全域旅游发展环境。

宣城日报 记者 顾维林 特约记者 胡起