[十九大"新"观察]"新时代"从哪里来

新华网北京10月23日电 习近平同志在党的十九大上向世界庄严宣示，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

理论界多位研究者接受新华网采访时表示，“新时代”不是抽象概念，而是有科学依据、有丰富内涵的理论创新重大成果。从多个维度探讨解析“新时代”，能帮助我们更清楚地把握大势。

“新时代”从哪里来？

十八大以来的五年，极不平凡。

五年来，“中国天眼”落成，“墨子号”成功发射，国产大型客机首飞，“复兴号”高铁飞驰，中国创造成果丰硕。

五年来，中国平均每年有1300多万人摆脱贫困，相当于一个欧洲中等国家的人口规模，贫困发生率降至4%以下，创造了世界减贫史上的奇迹。

五年来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，追回外逃人员3453名，“百名红通人员”48人落网，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

……

回想这五年，中央党校原副校长李君如深深感慨：“感觉时间过得真快啊，天天都有大新闻，天天都在发生变化，好像始终没有闲下来过。身处历史性变革中，我们要倍加珍惜这来之不易的成就。”

继往不平凡，开启新时代。新时代从哪里来？中国国际经济中心总经济师陈文玲认为，改革开放以来，我国经历了近40年的经济高速增长，让人民群众有了更多获得感。过去五年，以供给侧结构性改革为主线推进新旧动能转换，实现换挡升级，进入经济新常态。也是这五年，中国日益走近世界舞台中央，成为第二大经济体。五年来的经济成就，为进入中国特色社会主义新时代打下了坚实的物质基础，也为实现经济从高速度增长迈向高质量增长的转变奠定了坚实基础。

李君如说：“新时代，是在新中国成立以来，特别是改革开放近40年来我国取得重大成就基础上得来的，是从十八大以来党和国家事业发生历史性变革的进程中做出的科学判断。”

中央党校教授辛鸣认为，中国共产党的理论从来不是闭门造车。而是写在13亿中国人民的心中，写在中国共产党96年奋斗历程上。

方位决定道路，道路决定使命。中央党校校委委员、副教育长兼科研部主任韩庆祥认为，中国特色社会主义进入了新时代，这是整个报告的总定位。十九大报告从经济、政治、文化、生态、军事、外交、国防、党建等方面谈基本方略，都立足于这个新的历史方位。

“新时代”有何内涵？

习近平在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是一项关系全局的战略考量，我们必须按照新时代的要求，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作。

辛鸣表示，中国特色社会主义经过近40年的发展进入了新时代，新时代有新理论、新思维、新战略、新部署、新任务。

李君如说，决胜全面建立小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这两件事就是我们新时代的新任务。“新时代”不是一句空洞口号，而是中国共产党在新时代中国特色社会主义基本方略指引下确定的行动纲领。

陈文玲认为，经过几十年的发展，我国实现了一个长周期的经济体制转型，建立起社会主义市场经济体制，且仍在进一步加快完善。新时代要超越单一的市场体系，形成现代化经济体系，强调国际标准、国际准则，具有世界意义。

报告指出，到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队建成世界一流军队。国防大学教授颜晓峰认为，富国强军紧密联系在一起，军队现代化分两个阶段两步走的目标同国家现代化进程是一致的。

中国梦与世界梦是相通的。中国国际问题研究院国际战略研究所所长、研究员陈须隆表示，报告从政治、经济、安全、文化和生态着力，提出建设一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界。这为中国未来的外交指明了方向。

“报告在外交部分和新型国际关系里面强调维护公平正义，同时强调中国的发展不威胁任何人，中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。这是一种庄严的承诺，也赋予了中国独立自主的和平外交政策新的内涵。”陈须隆说。

“新时代”科学依据是什么？

十九大报告在提出“新时代”这一新的历史方位时，明确指出我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。李君如认为，这是一个全新的判断，是理论创新的重大成果。

李君如说，按照唯物辩证法的方法论和中国共产党领导革命、建设和改革的历史经验，我们历来根据社会主要矛盾的变化来判断社会阶段的变动新特点。主要矛盾变化关系全局，对党和国家工作提出了新要求。

韩庆祥表示，谈社会主要矛盾主要是从需求和供给之间的关系来讲的。中国站在“强起来”的新起点上，人民对美好生活的需求拓展了过去的物质需求外延，包括经济、政治、文化、社会、生态等，更加强调质量。需求方多样化、多方面、多层次，主要矛盾的内涵发生了很大变化。

理论要随着时代发展往前走，要和实践结合。辛鸣说，中国社会经历了近40年的高速发展，到一定阶段之后要出现转型，呈现出新的阶段性特征，即“中国经济新常态”。我们要更加注重发展的质量和效益，更加注重人民群众美好生活的需要。

陈文玲表示，中国过去五年的成就是在国家经济进入新常态，在以供给侧结构性改革为主线推进新旧动能转换、经济结构转型升级的背景下实现的腾飞。推进供给侧结构改革，提高产品的精细程度、品牌价值、工业设计能力等，满足人民群众满足。

“人民群众对美好生活的需要是多方面的，共享经济、新经济新业态激发了人民群众对消费便利性的需求，对资源共享性需求。随着这些需求的满足，还会不断派生出新的需求。人民群众对美好生活的需要，永远是我们的动力，使我们供给侧结构性改革永不止步。”陈文玲说。

“新时代”如何辩证看？

受访专家均指出，厘清“新时代”与社会主义初级阶段的关系非常重要。习近平同志在报告中指出，我国社会主要矛盾的变化，没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

“我国社会主要矛盾的变化是阶段性的变化，我国所处的社会主义初级阶段没有结束。”李君如说。“变”与“不变”，需要把握好辩证的关系。

没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。新时代充满希望，也充满挑战。

陈须隆说，有两股强大的力量在影响世界的走向，一股力量给世界带来大裂变，另外一股力量给世界带来大聚变。在这种情况下，中国作为第二大经济体，它的政策走向和政策选择格外重要。“我们旗帜鲜明表态要推动构建开放型的世界经济，打开国门搞建设，这为不确定的世界注入了非常大的确定性。”

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。(记者 曹滢、韩家慧)

[十九大"新"观察]"新目标"怎么干

新华网北京10月23日电（记者 曹滢 韩家慧）在中国特色社会主义进入新时代的历史关键期，中国共产党做出“两个阶段”“两步走”的战略安排。习近平同志在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。

社科、经济等领域的多位专家在接受新华网采访时认为，两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，是基于我们党对社会主义现代化目标的全面认识和实践总结，描绘制定了我国社会主义现代化建设的精准路线图和时间表，是十九大报告的重中之重。

未来的中国什么样？

十九大报告提出，从现在到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到2035年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是对中国未来发展的全新谋划展望。

“两个阶段”怎么划？“两步走”怎么走？未来的中国什么样？对照报告，我们可以清晰地看到，2020年全面建成小康社会的中国将是：

完成十三五规划，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国防和军队基本实现机械化，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。“特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。”

2035年的社会主义现代化中国将是：

跻身创新型国家行列，国家治理体系和治理能力现代化基本实现，中华文化影响更加广泛深入，居民生活水平差距显著缩小，基本实现国防和军队现代化，美丽中国目标基本实现。

本世纪中叶的社会主义现代化强国将是：

物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，人民享有更加幸福安康的生活，中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

这幅全面建设社会主义现代化国家的蓝图，分为近期、中期和远期三个阶段，从时间与空间、中国与世界的坐标系上，标注出了承前启后的历史方位、继往开来的前进方向。

中央党校原副校长李君如认为，新目标有两个突出变化：首先，从“国家”到“强国”，一字之变，显示了我们从站起来、富起来到强起来的信心，显示了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；

其次，现代化目标内容不仅包括经济上的富强、政治上的民主、文化上的文明、社会上的和谐，还包括生态上的美丽，充分体现了“五位一体”战略布局与目标之间的联系。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说，十九大报告中这些重大判断不是凭空提出来的，而是通过实践概括总结出来的。我们国家已保持了近40年高速增长，五年来，以习近平同志为核心的党中央带领全中国人民奋斗创造了新的奇迹。这是开启新时代的物质基础。虽然它只是历史长河中的一瞬间，但却是为未来奠定基础伟大瞬间，让我们看到中国的更大希望。

伟大梦想始于“牢牢立足”

借助历史的视角，能帮助我们更加充分地认识和把握时空方位和发展逻辑。

党的十三大系统阐述了社会主义初级阶段理论，并对我国社会主义现代化建设做出“三步走”的战略部署：第一步是解决温饱，第二步是奔小康，第三步是现代化；

社会主义初级阶段是个相当长的历史发展过程，到社会主义现代化实现至少需要上百年。从十三大报告提出这一重大判断后，历次党代会报告都会重申，并对新的发展阶段予以新的表述。

党的十五大报告重申了社会主义初级阶段理论，首次提出“两个一百年”奋斗目标，“到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化”；

党的十六大提出，紧紧抓住21世纪头20年战略机遇期，全面建设小康社会，“2020年国内生产总值力争比2000年翻两番”；“到本世纪中叶基本实现现代化”；

党的十七大提出，为实现全面建设小康社会奋斗目标提出“五个新要求”，“2020年人均国内生产总值比2000年翻两番”；

党的十八大提出，2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”；

……

从“小康社会”到“全面建设小康社会”，到“全面建成小康社会”，随着中国经济社会的不断进步，“小康社会”的要求愈加丰富，路径愈加清晰。

党的十九大，是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开。在解决人民温饱问题、人民生活水平总体上达到小康水平这两个目标已经提前实现的基础上，党中央综合分析国际国内形势和我国发展条件，将“实现现代化”的目标又分为两个阶段来安排：“基本实现社会主义现代化”目标定于2035年，过15年建成“社会主义现代化强国”。

李君如认为，改革开放后提出的“三步走”战略，目标是21世纪中叶基本实现现代化，成为中等发达国家。现在把基本实现现代化放到2035年，提前了15年。后面15年的目标则是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两步走”战略适应了中国发展的新趋势，它是在科学分析社会主要矛盾变化基础上，以及适应人民群众对美好生活向往的要求上得出的科学结论；它坚持和发展，实际上又超越了邓小平同志提出的“三步走”战略，为中国人“站起来”“富起来”基础上设计了“强起来”的行动纲领。

“‘两步走’战略的提出，说明我们党是有雄才大略，对民族负责、对人民负责的马克思主义政党，又说明我们中华民族和中国人民的前途无比美好。”李君如说。

与此同时，十九大报告提出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但主要矛盾变化没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

报告用三个“牢牢”提醒全党，要对基本国情保持清醒认识：牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线……

站在新的历史方位上，正确认识中国国情和发展阶段，是制定和执行正确路线和政策的根本依据。保持清醒头脑与自觉认识，保持“而今迈步从头越”的激情和勇气，是实现伟大梦想的战略定力。

现代化经济体系与“两步走”相呼应

主要矛盾的历史性变化，对中国经济、政治、社会等方方面面提出了新要求。报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。

这是一个充满新意的要求，意味着对中国经济所处发展阶段的新认识、新判断，未来经济建设的主题将发生重大转变。

报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

陈文玲认为，现代化经济体系和“两步走”的目标相呼应，也是“两步走”目标的重要组成部分。到2035年基本实现社会主义现代化，就意味着建成现代化经济体系。

“我们原来强调社会主义市场体系，强调的是‘起步’和‘特色’。经过几十年发展将完成长周期的经济体制转型，建成现代化经济体系，是将中国放在全球大视野中，强调的是国际标准。”陈文玲说。

现代化经济体系是什么？十九大报告对建设现代化经济体系提出了很多具体要求，包括把着力点放在实体经济上、把提高供给体系质量作为主攻方向、显著增强我国经济质量优势等等。

报告明确指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革、提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

受访专家们认为，这从目标任务、战略支撑和制度安排三方面全面定义了现代化经济体系的内涵。

陈文玲说，实现科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国，需要有完善的现代化经济体系才能保证支撑。建成现代经济体系才能实现伟大梦想，建成现代化经济体系，社会主义建设伟大工程才有物质基础。实现经济体系现代化，才能真正实现从大国向强国的飞跃。

中央党校教授韩庆祥认为，十九大报告对新的发展阶段给予充分阐释，做好理论准备，并把理论准备上升为党的指导思想，实现了马克思主义中国化的新飞跃，这是十九大报告的重要历史意义。