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【走向我们的小康生活】绩溪:精心答好“扶贫卷”
来源:人民网-安徽频道 作者: 发表时间:07-23 08:57

为持续巩固深化整改成果,全面补齐短板弱项、提升脱贫攻坚质量,消除疫情、灾情的不利影响,绩溪县持续推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、脱贫攻坚“四季”攻势、问题排查整改和灾后帮扶工作,以最强力度、更快节奏推进各项重点工作,确保如期打赢脱贫攻坚收官之战。

全面降低疫情、灾情影响。年初因受疫情影响,农民生产就业,农村企业融资、销售等出现困难,该县通过推荐岗位、增设公益性岗位、介绍临时工作、带贫主体劳务用工等方式实现就业。通过帮扶责任人、包村单位、经营主体、产业发展指导员、村组干部带动,促进农产品销售。推进“12321”消费扶贫模式,建立县、乡、村三级台账,健全贫困户农产品信息清单、需求清单、销售清单,确保有序对接、即时销售。

7月2日起绩溪受强降雨影响,受灾严重,为防范贫困户因灾返贫致贫,对11个乡镇受灾情况摸排工作,实行“一天一比对”动态监测,制定精准帮扶措施,确保贫困户、边缘户受灾情况底数清、数据准,措施实、落实快。用足用好危改政策,加快修复因灾受损的农村供水工程,确保广大群众特别是贫困户饮水安全。面对受灾严重户,该县开通了理赔绿色通道,并加强技术指导,积极引导广大群众开展生产自救,及时做好扶苗保苗、补种改种,确保收入不降低。

全面补齐“两不愁三保障”及饮水安全短板。持续推进控辍保学,动态摸排贫困家庭学生辍学情况并及时在系统中标注,确保各级各类教育资助政策全面落实。将建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度覆盖范围,建立健全精准到人的贫困人口参保台账,加强信息共享核对,切实解决贫困人口因疫情、流动、新识别等原因导致的断保、漏保问题。

加快整合乡村医疗资源,全面推进紧密型县域医共体建设,12月底前完成“智医助理”项目验收。组建家庭医生签约帮扶团队,全面实行家庭医生电子履约,落实贫困人口慢性病证办理,简化手续、及时核发。持续推进“大排查大起底”住房质量1762个问题整改情况和住房安全有保障核验工作“回头看”,持续动态监测,发现问题及时处置清零。

7月底前该县将实现行政村水质检测全覆盖,持续开展因灾等贫困人口饮水安全问题排查和动态清零,发放贫困户“饮水安全政策明白卡”和“供水保障服务卡”;全面完成10个农村饮水安全巩固提升项目建设,强化全县229处集中供水工程消毒设施日常管护。

全面夯实基层基础工作。巩固提升扶贫系统信息数据质量,常态化逐村逐户逐人逐项核准贫困户基础信息,确保“账账相符”“账实相符”、系统数据“零差错”。严格按照省《关于进一步规范基层基础工作的函》和市《关于进一步完善村户档案资料的通知》规定要求,持续强化规范村户档案整理、扶贫手册填写,全面落实贫困户“一图一表一卡”规范张挂,以精益求精的作风确保基层基础工作全面过硬。

全面推进产业扶贫提质增效。大力推广“四带一自”产业扶贫,每个贫困村至少建立或引进1个专业合作社或龙头企业,推进“三有一网”点位扶贫,全县20%以上的贫困村建成“一村一品”专业村。鼓励支持经营主体通过订单生产、务工就业、土地流转等方式,与贫困户建立完善紧密型利益联结机制,落实主体带贫减贫激励政策。推进自种自养贫困户经营规模达到标准,确保具备条件贫困户农业特色产业扶贫项目覆盖率达80%以上。落实灾后产业帮扶措施,确保产业增收不受灾情影响。大力实施3个乡村旅游重点扶贫村“八个一”提升工程,推进“旅游企业+贫困村”帮扶模式,持续落实5家旅游企业帮扶5个贫困村。

全面推进就业扶贫。深入推进“三业一岗”就业扶贫模式,持续推进就业扶贫工程巩固提升行动,精准摸排贫困劳动力就业意愿,针对性开展就业技能培训和就业帮扶服务。进一步加强就业扶贫车间和扶贫基地建设,鼓励贫困劳动力就近就地就业。针对受疫情、灾情影响的有劳动力群体开展就业帮扶,优先安排贫困劳动力参与项目建设用工,增加收入来源。加强岗位管理和业务培训,完善规范村级公益岗位管理,做好考核续聘工作。

全面推进扶贫小额信贷。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式,全面排查贫困户贷款需求,加大灾后小额信贷支持力度,对有发展生产意愿、符合扶贫小额信贷条件政策的贫困户、边缘户做到应贷尽贷。积极开展扶贫小额信贷政策宣传,健全县、乡、村三级台账,实行动态管理,持续优化参与劳务、出售农特产品、资产租赁等行之有效的利益联结机制,保持政策的连续性、稳定性。切实加强日常监管,督促承贷银行建立贷款台账,做好贷后跟踪、日常监测,严控风险等工作,切实防范扶贫小额信贷逾期风险。

全面落实光伏扶贫政策。加强光伏扶贫电站智能运维管理,常态化做好电站环境整治。进一步规范光伏扶贫电站收益分配,建立光伏收益分配台账,确保2020年光伏扶贫收益的80%用于贫困人口承担公益性岗位的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。加强光伏扶贫公益岗位的管理,完善村级自主开发的各类公益性扶贫岗位台账和动态调整机制。各有关乡镇要切实加强户用光伏电站运维管理指导监测工作,确保户用光伏收入稳定。

全面推进项目资金管理。全面落实《关于2020年扶贫项目资金审核意见》,确保7月底前完成入股类项目固化资产工作以及所有到村到户扶贫项目全面完工,资金全部支出。强化扶贫资金绩效管理,完善目标设定、目标审核与批复、运行监控、绩效评价,确保绩效管理涵盖扶贫项目资金使用全过程。扎实开展扶贫资金绩效运行监控,排查问题、立行立改,确保扶贫项目资金绩效达到预期目标。开展2020年扶贫项目资金监督检查,发现问题及时纠正,确保项目程序到位完整、资金使用精准、材料整理规范。

全面巩固脱贫成果。持续巩固3432户、7907人已脱贫成果,落实分类管理,坚持“一户一方案、一人一措施”,确保持续稳定增收。聚焦10户25人未脱贫人口,落实落细各项政策,紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,确保全面完成脱贫任务。聚焦7户13人脱贫监测户、90户264人边缘易致贫户,加强动态监测,全面落实各类针对性救助帮扶措施,防止返贫和新的致贫。聚焦“老少病残孤”特殊困难群体,力争全县城乡低保保障率达到3.5%以上,落实医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。加大“双基”建设支持力度,深入实施农村公路扩面延伸工程,巩固提升乡村道路状况。全面完成39个农村道路“双基”项目建设,加快推进12个贫困村电网改造项目,持续解决乡村电网“低电压”和供电能力不足等问题,全面落实灾后道路、电网等抢通、修缮、恢复工作。

全面推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。开展农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作,拓展“双比双看”专项行动,持续推进“村庄整治、庭院整理”行动,抓紧抓实灾后“双清”活动和1435户贫困户改厕任务和存在问题整改,全面提升村容村貌和乡风文明水平。常态化推进和帮助困难群众解决生产生活中存在的问题和困难,实现“产业扶贫”向“产业兴旺”、“基础提升”向“生态宜居”、“激发内力”向“乡风文明”、“打牢基础”向“治理有效”、“基本保障”向“生活富裕”五个转变,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,共享乡村振兴成果。(绩宣)

【责任编辑:徐健】

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