党的十九大以来，宣城市改革发展走过了不平凡的历程，全市新动能加速汇聚、新优势加速形成，全面建设新阶段现代化美好宣城蹄疾步稳、成效显著。紧跟新时代的铿锵步伐，宣城市党的建设和组织工作不断实现新提升，在服务大局中坚定政治方向、在聚焦主业中把握职责定位、在攻坚克难中主动担当作为，为宣城经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

凝心铸魂 厚植“两个维护”思想根基

理论滋养初心、引领使命。全市组织部门引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

充分发挥党校主渠道主阵地作用，建好用活“五色相宣”干部教育培训现场教学基地，持续办好“敬亭大讲坛”，采取中心组带学、促学，支部定期学、规范学，专题培训集中学、深入学等形式，引导党员干部学思用贯通、知信行统一。仅2020年，全市就举办各类专题班、轮训班215期，培训党员干部1.2万余人次。

精心组织开展庆祝建党100周年有关工作，认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，评选表彰全市“两优一先”，广泛组织开展“七一”走访慰问。充分挖掘运用新四军精神、红色家书、家风家训等宣城市优秀传统文化和革命文化资源，带头开展党史学习教育，切实扛起“双重责任”，持续深化“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部传承红色基因、永葆政治本色、厚植人民情怀，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

强基固本 建强高标准规范化基层党组织

压紧压实基层党建责任。每年制发全市基层党建“三个清单”，实行党建和发展“双百分制”考核，建立市级领导党建联系乡镇和党支部工作联系点，实现市县乡党委领导联系指导下一级党建工作全覆盖。制定实施《村党组织书记适岗性综合分析研判办法》《村党组织书记县级备案管理办法》，坚持“书记抓、抓书记”，扎实开展基层党建述职评议考核工作，层层传导压力、激发动力，推动党建责任落实严起来、落到底。

2017年以来，每年按照一定比例倒排，先后整顿软弱涣散基层党组织201个，巩固拓展标准化规范化建设成果，特别是紧盯非公企业和社会组织领域党建工作短板，加快推进商务楼宇、商圈市场、众创空间、各类园区、行业协会等区域党的组织覆盖，推深做实“群团扎根、党建提升”行动，2020年全市非公经济和社会组织党组织覆盖率分别较上年提高7.8%、14.3%。以选优配强基层党组织带头人为重点，认真谋划开展2021年村（社区）“两委”换届。组织开展“支部书记进党校”集中轮训和基层党员“进党校上党课强党性”培训工作，2019年以来，先后培训党员7.2万余人次。

在疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾等大战大考面前，坚持把堡垒建在火线、将干部派到一线，动员组织全市各级党组织和广大党员干部主动靠前、担当作为，涌现出李夏、甘磊、章建军等一批先进典型，充分彰显了党组织强大的组织力、行动力、战斗力。脱贫攻坚中，先后选派238个工作队、700余名干部驻村工作，为夺取脱贫攻坚全面胜利、实现与乡村振兴有效衔接提供有力支撑。疫情防控中，成立临时党支部137个，设立党员责任区、责任岗4455个，派驻党员先锋队、党员志愿服务队1959个，组织党员干部自愿捐款1760万元，15万余名党员干部奋战在抗疫一线，构筑起坚不可摧的红色防线。

选优育强 建好高素质专业化干部队伍

坚持把政治标准摆在第一位。将政治标准作为选人用人的“硬杠杠”，出台宣城市《领导干部政治素质考察实施办法》，结合换届考察、干部日常考察、综合考核等工作开展正反向测评，考准察实干部政治表现，持续完善政治素质档案，严格政治把关。建立健全干部政治能力建设、政治体检和党性分析等制度，深入实施“一把手”政治能力提升计划，持续加强干部政治历练、训练，会同纪检监察部门组织开展干部政治监督谈话，使政治纪律政治规矩真正成为“带电的高压线”，着力锻造政治过硬的干部队伍，以鲜明导向营造良好政治生态，激发干事创业状态。

坚持事业为上选人用人。建立市领导包保联系县乡换届工作和观摩联系点制度，全面加强党的领导和工作指导，从严落实“十严禁”纪律要求，圆满完成县乡党委换届工作。突出实干实效、有为有位，积极推行一线工作法，向下延伸工作“探头”，注重在急难险重任务一线考察识别干部，大力选拔使用敢担当善作为、真抓实干、实绩突出、群众公认的干部。2020年，市委组织部在全省率先出台疫情防控一线考察识别干部实施办法，对在疫情防控、防汛救灾和经济社会发展一线表现突出的43名干部予以提拔使用或晋升职级。

坚持素质为基强化培养锻炼。2017年以来，全市培训干部4.7万余人次。拓宽实践培养路径，坚持必要台阶、递进式培养，大力实施年轻干部“四苗”工程和“708090”计划，持续推进干部内培、外派、上挂、下沉“四个一批”计划，先后选派2100余名干部到沪苏浙先发地区、基层一线，特别是脱贫攻坚、项目建设、“双招双引”等艰苦复杂环境摔打磨练，打牢干部履职尽责的能力基础。

坚持严管厚爱激励担当作为。制定实施激励干部担当作为“17条”，认真落实容错纠错、诬告澄清、问责追责、表彰奖励、关心关爱“五个强化”措施，积极选树宣传担当作为先进典型，健全完善谈心谈话制度，设立关爱帮扶干部专项基金。深入贯彻落实《干部考核条例》，优化考核指标体系，完善经常性、立体化考核方式，充分发挥考核指挥棒作用。

精准引培 建设高质量一体化人才队伍

完善人才精准引培机制。出台引才聚才“1+6”制度体系，持续抓好宣城市人才“30条”“宛陵英才支持计划”的贯彻落实。出台人才分类评价、职称制度改革意见，建立健全人才针对性引进、订单式培养和动态化储备长效机制。持续强化人才服务保障体系建设，深入推进高层次人才“一站式”服务，建立完善“宛陵优才卡”制度，创新推出“打包一件事”办理机制，对特殊人才实施“一对一”跟进服务，积极营造近悦远来的人才生态，人才改革的政策效应进一步释放。2017年以来，全市累计招引落户高层次人才团队70个，引进各类高端人才240余人，培育国务院、省政府特贴专家78人，省“特支计划”22人、省“115”产业创新团队9个。

做实人才精准引培措施。聚焦工业强市、转型升级，匹配企业需求和人才诉求，分类编制人才目录、制定引才计划，将招才引智和招商引资深度融合，在招商驻点设立“人才工作站”，积极推行项目引才、团队引才、以才引才，通过“百家企业沪苏浙行”、招才引智专题推介等形式，积极招引产业人才、经管人才、科技人才和创新创业团队。采取市县联动引、县市区自主引、部门单独引等方式，引进事业单位急需紧缺专业人才。加大人才培养力度，实施人才成长“青云计划”，抓实人才分类培育、分类实践项目，构建相互衔接、梯次递进的人才培养体系，举办企业人才研修班、创新创业大赛和技工技能竞赛，着力实现人才总量、质量双提升。截至目前，全市人才总量达32万余人，较2016年增加了10万人。

创新人才精准引培载体。深化与沪苏浙人才交流和政策接轨，签署G60科创走廊九城市深化人才交流合作协议，与松江、嘉兴等24个城市联合发布倡议书，共同成立长三角人才一体化发展城市联盟。加强与省内外重点高校、企业、科研院所等合作“联姻”，推进与清华大学、北京大学、复旦大学共建硕博研究生社会实践基地。精心组织开展“汇智聚才·赋能发展”系列主题活动，先后举办企业家论坛、校地校企合作对接会、重点企业人才引进洽谈会和G60科创走廊新能源产业联盟成员大会暨新能源产业发展高峰论坛，编制《新能源产业高层次人才需求目录》，联合发布来自沪苏浙皖等12个省市和澳大利亚等39家企业、高校103个岗位400余项人才需求。与省内外28所知名高校联合成立“宣城校地合作联盟”，建成启用“宣城-高校人才创新资源网上对接平台”，发布44家企业45个技术需求、12所高校777个科技创新成果，全市66家重点企业在洽谈会上提供人才需求岗位1430个，活动现场高校毕业生与用人单位洽谈达1169人次，达成意向403人。（宣组研）