写好“就业答卷” 回答“稳从何来”
——今年以来市人社局深入推进暖民心行动侧记
全市新增就业3.4万人，完成全年目标任务76%，就业形势稳中向好……
就业是最大的民生，一头连着经济大势，一头连着千家万户。今年上半年，市人社局认真落实省委“一改两为”工作要求，以“能力作风建设年”为抓手，深入推进就业促进暖民心行动，统筹疫情防控与经济社会发展，千方百计稳市场主体，用心用情做好就业服务，有力有效促进高校毕业生等重点群体就业创业，以就业之稳促进经济之稳、社会之稳、人心之稳。
摸准“三张清单” 精准搭台援企稳岗
稳住企业，才能创造更多就业岗位。
市人社局把中小微企业作为解决就业的重要力量，通过建立缺工企业、人力资源供给、用工服务专员等“三张清单”，持续开展保障企业用工八大行动、“三公里”就业圈建设、“53353”岗位开发、人社服务专员服务企业、人力资源服务机构促进就业等活动，为企业和求职者搭建全方位、精准化的供需对接平台。上半年，全市举办线上线下各类招聘会934场，提供就业岗位38.6万个，解决企业用工2.36万人。疫情期间，聚焦全市“2+8”主导产业，举办重点产业企业人才引进云聘会，为157家重点企业线上发布2094个招聘职位，直播间现场观看量达52.1万人次，直播间现场达成就业意向760多人。
在做好企业用工服务的同时，市人社局顶格落实援企稳岗政策，加大失业保险稳岗返还力度，允许特困企业缓缴社保费，鼓励企业培训留工……对中小微企业和其他用人单位，返还比例提高至90%，同时继续实行稳岗返还资金“免报直发”，助力市场主体纾困发展，稳定就业岗位。截至6月底，全市兑现失业保险稳岗返还资金8679.11万元，惠及企业11548户，其中，中小微企业按照90%标准以“免报直发”方式兑现返还资金7333.77万元，惠及企业11332户。为120家特困企业办理缓缴社保费1000万元。深入推进“技能宣城”行动，加强技能人才培养，解决企业技能人才需求。上半年，全市新增技能人才1.42万人，开展补贴性职业技能培训2.6万人次，分别完成目标任务的83%、66%。
聚焦“三个群体” 重点发力应帮尽帮
做好重点群体就业是提升就业整体质量的关键一环。
市人社局聚焦高校毕业生、就业困难人员、农民工群体重点发力。
全市人社系统紧抓毕业季关键时段，多措并举为毕业生放心见习、顺利求职创造条件。重点开展“百校百企千岗”校园招聘、组织参加“组织部长高校行”活动、加快落实“53353”拓岗举措，加大基层服务岗位开发力度和政策性岗位供给，全市开发青年就业岗位2770个、短期就业见习岗位599个、公益性岗位1928个、临时专项岗位318个。
在稳定机关事业单位招录（聘）规模，加大政策性岗位供给的同时，鼓励更多高校毕业生到基层就业。今年计划招录公务员、事业单位人员、“三支一扶”人员等1825名，其中“三支一扶”计划137名，较去年增加72名。同时，积极用好国家助企纾困和减负稳岗扩就业政策，对吸纳高校毕业生就业的企业给予社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等政策支持。今年以来，为94家企业发放吸纳高校毕业生补贴46.2万元。积极发布就业创业政策清单、扶持高校毕业生创业就业，发放高校毕业生创业担保贷款36笔936万元。
创新开展稳就业“百日攻坚”行动，加速推进“三公里”就业圈建设，促进社区居民就近就业、充分就业。目前“三公里”就业圈已实现全市98个城市社区100%全覆盖，并延伸到乡镇社区（村）71个，平台注册企业2924家，提供岗位5421个，登记求职者7806人，投递简历3662份，达成就业意向352人。
为做好农民工就业创业工作，出台“春风行动”促进劳动力就地就业的措施，对返乡务工人员给予就业、社保、住房公积金补贴。强化岗位信息线上线下多平台发布和跨区域共享，以“2＋N”招聘活动为主线，举办大篷车招聘、夜市招聘、广场招聘、直播招聘等多形式的乡镇招聘会，畅通农民工就业创业渠道。上半年，举办农民工专场招聘会533场，1.58万家企业提供就业岗位32.01万个，帮助11783名农民工实现就地就业。充分发挥创业带动就业的“乘数效应”，围绕皖南地区产业特色，为宣城新农人提供“政策扶持、培训引领、以赛聚才、载体建设、科技创新”五位一体的创新创业服务。发放农民工创业贷款390笔共9653万元，全市累计认定省级农民工返乡创业示范园6家，入驻企业320余家，带动农民工就业超1800人。全市帮扶脱贫人口就业31094人，就业帮扶车间22家，吸纳456名劳动者就业，其中脱贫人口97人。开发乡村公益性岗位4431个，发放各类就业帮扶补贴300余万元。
当好“三类人员” 就业扩容服务提质
为提升就业服务效能，在全市人社系统开展“能力作风建设年”活动，着力提升五个能力、锻造五个作风，致力于当好人力资源专员、劳动保障监察员、社保就业专员，围绕就业创业、稳岗减负、技能培训、社保待遇、工伤预防、劳动维权、纠纷化解等，为企业和劳动者提供“点对点”暖心服务。
成立“人社服务专员服务企业”十个服务专班，集中开展人社政策宣讲服务、人才政策进企业、企业用工招聘帮扶、免费技能培训推进、和谐劳动关系促进五大行动，各专班动态监测并反馈包保企业用工需求和意见建议，推动“降、缓、返、补”等助企纾困政策精准匹配。
积极开展春节前农民工欠薪问题治理和根治欠薪夏季专项行动，推进农民工工资支付工作信息化智能化监管，有效保障农民工合法权益。农民工欠薪投诉批次、涉及人数和金额逐年下降，开展调解仲裁工作质量评学活动，健全劳动争议处理三方机制，上半年仲裁调解成功率达80%以上。聚焦新就业形态劳动者劳动权益保障，开展专项行动，出台权益保障实施办法。制定企业规模性裁员风险应对预案，加强劳动保障监察日常巡查执法，加快劳动关系信息化建设步伐，全市累计签订电子劳动合同1.2万份。
持续推进“人社服务快办行动”提质扩容，依托全业务一体化“智慧人社”系统，打造集中统一的大平台，集成便民高效的大服务，强化快办行动的数字支撑，实现人社各项业务“线下一窗办、线上一网通”，让大数据“领跑”推动企业群众办事“零跑”，全面推进人社公共服务转型升级。截至目前，209项人社服务事项和15个打包“一件事”实现“全程网办”，37个高频事项提速办，30个事项实现“跨省通办”，105个事项实现“掌上办”。全面推行人社银行一体化服务，着力打造15分钟人社服务圈，首批20项高频人社服务事项实现银行网点办理，累计为群众提供“就近办”服务6万余次。