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凝智聚力打造一流营商环境
来源:人民网-安徽频道 作者: 发表时间:01-24 09:58

营商环境只有更好,没有最好。去年以来,安徽省以一系列真招实措大力推进营商环境建设。在全国工商联发布的“2023年度万家民营企业评营商环境”主要调查结果中,安徽综合得分稳居第一方阵。

在今年省两会上,代表委员们积极围绕持续优化营商环境建言献策,以更大力度提升企业、群众获得感和满意度。

持续深化“放管服”改革

简政放权、放管结合、优化服务改革,是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、激发市场活力的战略举措。近年来,安徽省大力深化“放管服”改革,推动政府职能转变,优化发展环境,最大限度地激发市场活力。

改革不停顿,作为制度创新高地的自贸试验区应发挥先行先试作用。省政协委员、共青团芜湖市委书记杨磊认为,安徽自贸试验区要聚焦自由便利探索新路径,重点围绕外资准入、新型易货贸易、跨境投融资等领域深化投资贸易自由化便利化改革,在消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入等方面塑造新优势。关注市场经营主体需求,系统解决痛点堵点,把点上个案突破变成面上制度安排,打造让市场经营主体够得着、用得上的政策和制度供给。

“好的营商环境是地区发展的核心竞争力,以一流营商环境为安徽高质量发展聚势赋能,还需紧盯企业反映的突出问题,不断深化改革、推陈出新。”省人大代表、安徽新亳华扬服饰有限公司董事长茹金国表示。他建议,要进一步简化涉企事项审批流程,提高办事效率,聚焦企业项目全生命周期,打造“一件事一次办”升级版。加大大数据等信息技术应用力度,用更多“无感”审批,提升“可感”服务。同时,推动公共服务职权下放,让企业、群众少跑腿。

“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变,向市场放权、给企业松绑、使百姓受益,尤其是要将便民服务触角延伸到基层末梢,让好政策在更广阔的范围直接高效落实。省政协委员、黄山市政协副主席洪祖根建议,健全“一企一档”制度,以市场主体思维,推动惠企政策从供给侧向需求侧转变。通过跟踪企业经营状况,主动提供更加全面的政策指引服务。他举例说,可以通过细分领域的配套政策,进一步达到政策管用适用、企业愿用乐用的惠企目的。

创优法治化营商环境

法治是最好的营商环境。今年1月1日,《安徽省优化营商环境条例》正式实施,为营造良好的营商环境生态提供了法治支撑。

“作为企业代表,我切身感受到司法的力度和温度。”省人大代表、黄山亿利工贸集团有限公司技术部总工徐明说,秉持“人人都是营商环境,案案都是营商环境”理念,黄山市各级法院邀请企业、行业协会商会等负责人担任“法治化营商环境体验官”,积极回应大家的意见建议;为企业开通诉讼服务“绿色窗口”,最快当日就能安排办理,主要经济园区开设了“法治护航中心”“法官工作室”等平台,让企业在“家门口”就能方便办成事。

徐明表示,在优化营商环境条例等法律法规颁布实施后,希望能依法持续加大对重点行业、企业、项目的调度服务力度。同时,希望人民法院进一步发挥审判职能作用,努力用高质量的法治供给,助力企业更好发展,让企业在法治护航下茁壮成长,不论是生产经营,还是创新发展,都更安心、更省心、更放心。

在省政协委员、滁州市工商联副主席王永军看来,企业和企业家的合法权益能否得到保障,是企业家考量营商环境的“一票否决”项。为此,王永军建议,打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境,要公平对待市场主体,在涉企扶持政策上,避免重国企、大企业、外来企业,轻民企、小企业、本地企业等倾向,实现扩面增效公平普惠。强化契约精神,及时兑现招商引资承诺和涉企政策。推广柔性监管,提升行政执法温度,持续推进首次轻微违法免罚、不予实施行政强制措施清单等机制。

激发民营经济活力

民营经济是支撑安徽经济高质量发展的重要基石。近年来,省委、省政府始终坚决落实“两个毫不动摇”,以实际行动支持民营经济发展壮大,民营企业获得感、满意度不断提升。

芜湖“畅聊早餐会”、阜阳“新媒体茶座”、安庆“宜咖吧”……如今,各市纷纷搭建领导干部与企业家沟通交流平台,这种领导干部与企业家面对面、心交心、实打实的沟通交流,既改进了政府工作作风,也提振了广大民营企业家的信心。

省政协委员、省工商联副主席吴成月认为,面对百年未有之大变局,民营经济既有重大机遇和广阔舞台,也面临有效需求不足、部分行业产能过剩等突出矛盾,与同类国企相比,在资源禀赋上有较大差异,高质量发展面临现实难题。他说,要健全民营经济形势监测指标体系,聚焦原材料、用工、物流等建立重点企业利润常态化监测平台,及时推出降本增效举措;要以有效投资增动能,完善面向民营企业的项目推介平台,实施政府和社会资本合作新机制,鼓励吸引民间资本参与重大工程项目和补短板项目建设。

为民营企业注入金融活水,他建议要加大对科技创新、专精特新民营企业以及技改投资项目的中长期贷款投放力度,发展新型政银担、税融通、科技贷等财政金融产品,提供多元化、定制化金融服务,支持企业加大对新领域新赛道的投入,布局新能源、人工智能等战新产业,培育增长新动能。

优化营商环境,需要进一步了解企业发展需求,激励企业家建言献策。不少省人大代表建议,应鼓励企业家及时反映自己在经营过程中遇到的问题和困难,让政府了解真情掌握实况,从而对症下药解决问题;相关部门应主动靠前、优化服务,帮企业排忧解难,让民营企业家心无旁骛、踏踏实实办好企业。优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,更好地促进民营经济发展壮大。

【责任编辑:靳琼靓】

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