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“双减”百日,教育生态变化几何
来源:新华网 作者: 发表时间:11-03 18:00

从2021年7月《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》出台,到今天已逾百日,这100多天,全国1.56亿义务教育阶段在校学生的教育生态已发生了很大变化。

变化体现在放学时间上,双职工家长“托管难”现象得到了根本缓解。教育部最新数据显示,全国99.2%的中小学校(不含寄宿制学校和乡村小规模学校)提供了课后服务,90%的学生参加了课后服务,89.8%的教师参与提供课后服务。

变化体现在孩子的课余时间上,课余时间更宽裕了。截至10月底,在作业管理上,中小学校普遍建立了作业统筹管理制度,作业量得到了有效合理压减。99.4%的学校出台了作业管理办法,94.9%的学校绝大多数学生能在规定时间完成作业,学校普遍建立了学习困难学生帮扶制度。

变化还体现在家长心态上,家长焦虑减轻。在提高课堂教学质量上,学校普遍高度重视,强化教学管理和教学研究,提高课堂教学水平,努力做到教师应教尽教,学生学足学好。学校“双减”工作得到了家长的普遍欢迎和好评,有7713.6万名家长在监测平台上接受问卷调查,97.3%的家长对学校新学期减负提质工作表示满意,数据显示,72.7%的受访家长反映教育焦虑有所缓解。

“学校落实‘双减’工作,重点是抓好‘三个提高’:提高作业管理水平,提高课后服务水平,提高课堂教学水平。目前看,总体开局良好、进展顺利、成效明显。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。

新政策出台以来,基础教育有了哪些新气象,还有哪些难题待解?

考试和作业变化最大

对于北京市朝阳区小学三年级家长李莉来说,“双减”给她的家庭带来的最大变化就是“孩子作业少了”。“以前每天晚上回家,要听写、要改错,各科要预习、复习,一到晚上我和孩子都要忙到很晚,有时候孩子总写不对答案,我忍不住就会发脾气。现在好多了,孩子五点半放学作业已经写完了,老师也都检查过了,晚上我们娘俩读书玩游戏,开学到现在,已经读完了《海底两万里》。”李莉告诉记者。

另一个变化是,考试不再“分分必究”,大部分中小学校采取等级赋分制的方式为孩子计分。李莉觉得,这解放了孩子,孩子的自信心也上来了。“八九岁的孩子,做事难免粗心,但是他们一丢分就很难受。现在,95分以上就是优+,给孩子更多容错率,让他们自如地成长。”

记者在调查中发现,一些地方探索积累了不少“作业、考试改革”的经验。山东省出台了《关于加强义务教育阶段学生作业统筹管理工作的通知》,建立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制。

海南省制定了《中小学作业设计质量提升专项行动方案》,分学段组织开展省级骨干培训和县级全员培训,切实提升教师作业设计与实施水平。

湖北省宜昌市设计了书面作业设计指南,强调发挥作业设计的育人导向、诊断改进等功能,明确了作业设计重点和各学科书面作业时间分配。

河北省全面规范学校考试行为,大幅压减考试次数,降低学生考试压力。综合考虑学生年级、学科特点,对各学科考试方式进行明确,包括小学一、二年级不进行纸笔考试,可以综合采取趣味游戏、朗读诵读等寓考于乐的方式考查学习成果等。

课堂质量和课后服务提升最快

作业量减下去,课堂质量提升起来,才能让学有余力的孩子“吃得饱”,让“跑得慢”的孩子“跟得上”。记者在采访中发现,开学以来,不少孩子和家长反映课堂时间更紧凑了。

北京市朝阳区小学三年级学生张垚垚告诉记者,每节课老师都会设计一些小细节。“有的时候让我们两组演算‘对战’,有的时候让我们分组‘出题’,还要说出解题思路。以前听就行了,现在我们还要当‘小老师’。”张垚垚说。

北京市景山学校语文教师周群到前门外国语学校轮岗,讲初二语文课。在提升课堂质量的要求下,她让每个学生给自己写一封信,谈谈自己对语文课的理解和自己的难点。从每一封信的书写、遣词造句和习惯用法,她推测出孩子语文水平欠缺与否,这样在日常讲课的过程中就能有的放矢,根据每个学生不同情况精准辅导。

在各地各学校,课堂质量的提升也有着生动的实践。江苏省镇江市根据《义务教育质量评价指南》,出台义务教育学生综合素质发展性评价方案,形成内容具体、学段衔接、注重发展的评价体系,并推行教研组发展性评价,重点评估教师专业素养提升、研学课堂推进、资源建设和使用等方面。

浙江省杭州市西湖区开设名师、名课、名校在线系列课程,“名课在线”课程聚焦教师专业提升,帮助教师精准把握教学目标和重点难点,优化教学设计。

课后服务内容多样也让家长们减轻了后顾之忧。江苏省南京市坚持校内校外相结合,以学校教师为主力军,积极鼓励体育、艺术、科技、劳动等领域具备资质的社会专业人员、退休教师、家长志愿者参与。10月14日,由南京市大学教授和小学生共同研制的“田园一号”卫星,由太原卫星发射中心成功发射,这是我国首颗小学生参与研制的空间环境探测科普立方星。

教育均衡还需全面深入推进

目前,全国校外违规补课的现象得到了有效遏制,但是并没有完全清除。

从培训机构补课到“一对一”补课,再到“小区私人攒课”“咖啡厅补课”,当校外培训机构违规培训被规制,供给侧改革进一步推进,教育生态逐步向好的时候,“补课”却有了新花样——外卖平台“点课”。家长们通过少数点餐外卖平台点单,培训机构老师“上门送课”。为何重拳之下,依然有机构顶风作案?

上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足告诉记者,这有两方面的原因,一方面是家长们的观念还没有根本改变,另一方面,一些配套改革还需要稳步推进。“比如,在一些地区,课后服务还没有达到家长们期望的标准,要在提供基本‘看管’服务的基础上,不断拓展服务范围、提升服务质量,推动家校共育,从而转变家长的观念。”董圣足说。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,这说明教育均衡还需要进一步加强。“学校的整体课堂水平和教学质量有了提升,但是学校之间的差异还客观存在,一些家长还是想给孩子补补课,把‘差距’减小。”

董圣足建议,一些“双减”的配套改革需要深入推进。“比如,目前很多省市推进的校长教师轮岗制度就是如此,让优质教师资源进一步流动起来,确保教育均衡目标的实现。但是,在校长教师轮岗的年限上,要注意教学进度衔接和年限划定,时间太短不利于教育教学融合提升。”董圣足说。

同时,集团化办学的紧密程度也有待增加。“在对集团化学校的评价中,不宜只选取优质龙头校,而要注重过程性评价、增值性评价,对于集团中薄弱校的关注度要更高,这样才能整体提升质量,进一步缓解家长对优质教育资源的渴求。”董圣足认为,中高考改革尤其是中考,要进一步增加综合素质测评的权重,只有“多元评价”的考试指挥棒转变了,家长才能真正放下“心头大石”。(光明日报记者 姚晓丹)

【责任编辑:zhanglingyan】

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