上线单位：杨柳镇政府

上线时间：2022年6月15日

上线嘉宾：冯善清：杨柳镇农路办 主任

章  骏：杨柳镇劳动就业和社会保障服务所 所长

邱金春：杨柳镇民政所 所长

郑立红：杨柳镇卫健办 工作人员

主持人：要致富先修路，近年来，我市吧“四好农村路”建设作为推进脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，今年杨柳镇农村公路建设的计划有哪些？

冯善清：乡村要振兴，交通须先行。今年杨柳镇农村公路建设计划主要在三大方面:一是抓好农村公路提质改造工程。投资890万元，建设柿木村柿文路双车道公路3.24公里；建设联网路、自然村通硬化道路9条，建设里程7.2公里。目前9个项目的硬化道路和联网路已建设完工，柿文路双车道的路基工程正在建设中，预计7月下旬可浇筑水泥混凝土。二是投资300万元，拆除农村公路危桥河边钱村桥，在原址上建设一座长70米，宽7.5米的新桥。目前该桥梁的施工图设计已经专家评审通过，现进入工程造价咨询和招投标阶段，预计8月底开工建设，2023年1月底完工。三是抓好村道安全生命防护工程建设。计划投资260万元，对全镇范围内的临水临崖路段的村道实施波形钢梁护栏8000多米，增设道口桩、警示桩120余根，爆闪灯15个，道路反光镜8个，震荡标线150平方米等。目前，项目设计、评审已经完成，现进入招标采购阶段。预计8月底可以开工建设，10月底完工。

主持人：作为一项重要的民生工程，那下一步杨柳镇在农村公路建设方面的重点工作用哪些？

冯善清：杨柳镇将一如既往地积极配合，协助区交运局抓好当前两项重点工程建设:一是S207文岩路杨柳段水毁修复重建项目和丁村桥改建工程。项目总投资3900万元，在我镇的建设里程是12.5公里，目前路基工程全面完工，现已开始路面摊铺柏油，整个项目将于7月底完工。此路提升改造后将极大的改善高桥到文昌的运行环境，成为全区首个美丽公路。二是S206宣泾一级公路路灯项目建设。总投资1025万元，在宣州至泾县的一级公路两旁设置路灯，路灯高度12米，按照40米的间距设置，共有路灯1170盏，其中杨柳镇境内有15公里，设置路灯750盏。现已进入建设收尾阶段。路灯项目建成后，夜晚，宣州到泾县的一级公路上将灯火通明，消除安全隐患，给车辆和行人带来极大便利。

统筹规划，积极谋划明年农村公路建设项目。根据省交通运输厅农村公路建设申报要求，我镇结合农村实际和未来发展以及村民需求，谋划并申报了明年建设项目:一是县乡道升级改造项目2个，即X032杨洋路和Y097林场路升级改造工程；二是6条联网路，即兴洋村的会场路、华山村的肖茶路、柿木村的高爬山路以及双乐村的张董路、南丁路、朱程路；三是改建三座危桥:即双乐村的河边枫树桥、华山村的合山桥、高桥村的汤村桥。

主持人：城乡居民社会养老保险一直以来都是大家特别关注的问题，请介绍下今年的城乡居民养老保险政策？

章骏：我区2022年城乡居民养老保险费征缴工作从年初就已经开始了，为帮助参保人按时缴费和及时享受养老保险待遇，现就有关事项告知如下：

一、参加城乡居保范围及办理程序

（1）参保对象。为年满16周岁，非在校学生、非国家机关和事业单位工作人员及不属于企业职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。

（2）参保登记。参加城乡居民基本养老保险的缴费人，应当携带身份证、户口本原件及复印件（重度残疾人及计生特扶对象等应同时携带相差证件原件及复印件）前往户籍地的村（居）委会或乡镇（街道）社保所或人社部门提供的网上渠道办理参保登记。

二、基础养老金标准。目前，宣州区城乡居保基础养老金最低标准为每人每月125元。另有高龄基础养老金，年满65—74周岁领取待遇人员每人每月2元，75周岁及以上领取待遇人员每人每月4元。

三、缴费档次及补贴标准。我区城乡居民基本养老保险个人缴费档次为200元-6000元共计15个档次。同等条件下，选择缴费档次越高，待遇水平越高；缴费年限越长，待遇水平越高。建议广大居民按500元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元档次缴纳。政府对参保对象缴费给予补贴，每人每年缴费补贴标准为：缴500元补70元、缴1000元补120元、缴2000元及以上补200元。缴费超过15年，每超过1年，基础养老金每月加发2元。

四、政府代缴。对参加城乡居民养老保险的致贫返贫人员、低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育特别扶助等困难群体，政府继续按100元/年为其代缴城乡居民养老保险费，并享受相应的政府补贴。对多重身份的，只按一种身份计算。

五、到龄办理待遇领取手续。参加城乡居民基本养老保险的个人，年满60周岁按规定进行缴费的，且未领取国家规定的基本养老保险待遇的，从到龄次月起，按月领取城乡居民基本养老保险待遇。参保人提供本人身份证、户口本首页和本人页到所在村（社区）或乡镇人社所办理待遇领取手续。

六、实行丧葬补助金制度。从2015年1月1日起，实行丧葬补助金制度。城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付其养老金，其个人账户资金余额可以依法继承，并可按规定领取丧葬补助金。一次性丧葬补助金标准为：8个月的基础养老金。

主持人：疫情期间，在外未返乡人员怎样缴纳城乡居民养老保险缴费，可以变更缴费档次么？

章骏：一、缴费方式有多种。（1）疫情期间在外的居民朋友们，可以通过微信、支付宝和皖事通“掌上办”缴费渠道进行缴费。（2）在可以办理委托代扣的商业银行签订委托扣款协议后，由商业银行在预存款中进行代扣。商业银行每月批量扣款一次。（3）在可以办理柜面查缴的商业银行、当地办税服务厅查询缴费。

二、缴费档次可变更。缴费档次每年可变更一次，已经缴费的年度，不能变更档次。变更缴费档次方法：一是到所在地村（社区）或人社所办理缴费档次变更手续；二是登录皖事通自助变更。变更档次后务必及时在城乡居保专用存折上存足所选档次保费或通过微信、支付宝等小程序及时缴费。

三、缴费时间要注意。城乡居民养老保险缴费代扣时间从每年1月份开始，在上半年结束。特别提醒您：您可按照选择的缴费标准预存几年的保费，我们会及时为您代扣每年应缴的保费，以确保按年缴费成功并享受政府补贴。

四、居保信息能查询。下载“皖事通”查询个人参保缴费、待遇发放、档次变更、电话号码更新等信息。对城乡居民养老保险有疑问和建议的，可拨打城乡居民养老保险咨询服务电话：0563-2710551（区居保中心）、0563-3776030（杨柳镇人社所）。

主持人：什么是低保以及低保的基本办理流程？

邱金春：最低生活保障是指一种社会保障制度类型。是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。

低保的办理要求城乡低保评审工作严格按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》开展，主要步骤有家庭经济状况核对、居民申请（提交申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或者其他人代为提出申请）、乡镇人民政府受理、家庭经济状况入户调查、召开村级民主评议会、公开公示、以及镇级联审联批工作会议审核确认，村(居)民委员会协助做好相关工作。

一、家庭经济状况核对：拟申请人按规定提交身份证、户口本等相关材料，并授权民政所先行对其家庭经济状况进行核查。民政所通过委托区民政局核对机构，对拟申请人家庭及其成员的经济状况进行核对。出具核对报告并根据核对情况，民政所判断该家庭是否基本符合低保条件，对无预警信息基本符合低保条件的，通知拟申请人提交书面申请材料。对有预警信息不符合低保条件的，及时告知拟申请人，拟申请人对预警信息有异议的应提供相关佐证材料。

二、申请受理：申请居民最低生活保障，原则上由申请人或其代理人直接向户籍所在地民政所提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（社区）代为提交申请。申请人按规定提交相关材料，填写《申请家庭经济状况信息表》、《最低生活保障申请》，如实声明家庭收入和财产状况。申请人与低保经办人员和村（社区）“两委”成员有近亲属关系的，应当如实声明，并当场填写备案表。民政所应及时对申请人提供的相关材料进行审查，材料齐备、符合法定形式的，予以受理，并发放受理告知书；材料不齐全或不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人或其代理人要补齐的材料。

三、经济状况调查：民政所受理城乡低保申请之日起5个工作日内，组织相关人员，通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式，了解并评估申请人家庭实际生活情况和家庭收入、财产状况，填写入户调查表，并由调查人员、申请人分别签字确认。

四、民主评议：对经济状况核对和入户调查无疑义的救助申请家庭，可以不进行民主评议。认为需要进行民主评议的，镇政府组织开展对城乡低保申请人声明的家庭收入和财产状况以及入户调查结果的客观性、真实性进行民主评议。民主评议小组由乡镇（街道）工作人员、包村（社区）干部、村（社区）委员、熟悉申请人家庭情况的党员代表、村（社区）居民代表等组成。票数过半的申请家庭视为通过民主评议，对民主评议（听证）有较大异议的，应重新调查核实家庭经济状况。

五、公开公示：在乡镇、村（社区）公示栏对拟审核审批的社会救助申请家庭进行公示。公示7天期满无异议的，由民政所提出审核意见，提交镇联审联批小组审批。有异议的应当重新组织调查核实。

六、审核确认：镇联审联批工作小组应在3个工作日内对民政所提交的相关材料、办理过程进行全面审核，提出审批意见。对符合条件的及时给予审核确认，统一填写《宣州区最低生活保障审核审批表》，同时将《审核审批表》、会议记录等相关材料录入安徽省最低生活保障信息系统。对享受城乡低保待遇的对象，按要求在申请人所在村（社区）进行长期末端公示。乡镇（街道）应当自受理申请之日起20个工作日内作出审核确认决定。

低保金实行按月进行打卡发放。通过银行、信用社等代理金融机构，按月支付到低保家庭的账户。

主持人：哪些人群不能获得低保？

邱金春：有下列情形之一的，不得获得低保：

（一）共同生活的家庭成员有“企业法人”，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；

（二）在申请低保之前或获得低保期间，家庭水、电、气、通讯费支出、日常消费水平等，连续6个月高于当地政府对获得低保待遇人员规定标准的；

（三）拥有当地户籍，但长期（6个月及以上）居住在外地，家庭收入和生活状况无法核实的；

（四）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务，致使家庭月（年）人均收入低于当地低保标准的；

（五）在法定劳动年龄段内并且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事劳动生产的；

（六）拒绝配合低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；

（七）故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或提供虚假申请材料及虚假证明的；

（八）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；

（九）在监狱内服刑人员；

（十）人为闲置承包土地、山林、渔场的家庭；

（十一）特困供养救助对象；

（十二）其他经县级以上民政部门规定不能获得低保的。

主持人：谈一谈杨柳镇在疫情防控工作中是如何抓好常态化疫情防控工作？

郑立红：1、加强组织领导，提升责任意识。我镇成立疫情防控指挥领导小组，成立由党委书记为组长，党政班子成员和各村书记为成员的疫情防控领导小组，以强有力的组织保障加强疫情防控工作。指导各村组建由村两委干部、公安民警、医务人员、党员志愿者四类人员组成的防控工作专班，以干为要，强化各级疫情防控责任意识。建立健全“三员一长”（网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员）网格包保制度，落实落细疫情防控网格化管理长效防控机制。

2、强化疫情监测，严格防控措施。坚持立足于早、落实于细、关键在防的工作要求。一是重点人员管控到位。压紧压实镇、村（社区）、卫生服务中心等部门防控责任，持续开展中高风险特别是滞留在上海等重点人员摸排工作。严格落实镇+村二级网格包保责任制，深入村（社区）开展重点信息的摸排和核实；二是精准掌握人员信息。各村（社区）对市外人员在前期的台账的基础上在梳理，与在外人员保持动态联系，宣传疫情防控政策，做到人员回宣预先知，回宣情况及时知。三是抓好社会层面管理。全面核查全镇人员情况，严控群众聚会聚餐，引导群众简办婚丧喜宴，50人以上聚会必须提前报备；做好外来参加人员信息摸底登记；四是坚持重点场所、人群疫情防控工作常态化。目前，已开展13轮学校全体师生核酸采样工作，对全镇范围内每所学校师生每天20%的核酸采样抽检；联合各有关部门定期走访辖区内超市、药房、宾馆（农家乐）等重点场所，督查疫情防控工作，对疫情防控不到位的下疫情防控隐患整改通知书，前期发现重点场所需要整改，督促其整改到位；对重点地区返乡人员（居家监测、隔离人员），严格落实最新疫情防控措施，对居家隔离人员及时安装门磁，做好居家监测人员居家劝导工作，并安排医生定期上门核酸采样；对商场超市、集贸市场、宾馆农家乐、棋牌室等重点场所人员进行不定期抽样采样；做好辖区内两所敬老院疫情防控工作，定期核酸采样，对工作人员做到严格出入，院内老人实行封闭式管理。五是开展“加强针”接种工作。为提升疫情防控水平，我镇于4月12日启动新冠病毒疫苗“加强针”接种工作，为符合条件的目标人群接种“加强针”。截至6月5日16时，累计接种新冠病毒疫苗加强针13092剂。

3、强化物资储备，夯实防控保障。疫情防控事关群众安危和社会稳定，防疫物资“宁可备而不用、不可用而不备”。我镇户籍人口3.4万人，常住镇内人口1.9万人，为确保应急保障和中长期物资储备需求，我们多渠道做好防疫物资储备。至目前，统筹调配口罩2.5万只，防护服600套，隔离服600套，额温枪、温度计各10支，消毒液、酒精40瓶，乳胶手套500双。

4、强化监督管控，科学做好防控。疫情防控工作中，镇纪委严格防控纪律监督，坚持对各项疫情防控措施落地情况持续检查监督。围绕全镇各职能部门和各村（社区）常态化疫情防控及应急处置能力、防控物资储备、村级网格包保、生活物资保障、重点场所和人员疫情防控及干部值班值守情况进行了多轮多点全方位的检查监督。

主持人：计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和奖扶扩面政策一直是老百姓比较关心的问题，能详细介绍下享受这些政策需要满足什么基本条件及享受的标准吗？

（一）奖励扶助政策

1、奖扶的基本条件

（1）本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇） ；

（2）1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；

（3）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；

（4）1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

2、奖扶的标准

（1）独男或双女户每年960元；

（2）独女户每年1200元 ；

（3）子女死亡且现无子女 的每年享受1560或1800元。（符合特扶条件的纳入特扶）

“独女户”界定标准：仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象；或再婚后没有再生育的，子女数分别认定，只生育一个女孩的一方或双方。其他各种情况均不属于此项政策范围。例如：一对夫妻曾生育一子女，子女死亡后生育一女孩，在政策统计口径上作为一孩，但在奖扶确认里，不能作为独女户，只能享受一般960元标准

（二）奖扶扩面政策：指生育一个女孩或两个女孩的农村家庭对象，达到55周岁时，即可享受每人每年400元的奖扶扩面资金，直至60周岁与国家奖扶制度接轨。除年龄、子女数和生育史与奖扶条件不一样，其余条件基本一致。本年度奖扶扩面对象出生日期为：1963年1月1日-1967年12月31日。

特别注意：奖扶扩面政策要求对象必须有生育史，纯抱养对象不享受。

（三）特别扶助政策

1、基本条件

（1）1933年1月1日以后出生。年龄上允许突破，若是1933年前出生，需有独生子女证；

（2）女方年龄满49周岁；

（3）只生育一个子女或合法收养一个子女；

（4）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为伤残（三级以上）（没有违法超生，现子女死亡无子女的均可）。

2、特扶标准

国家标准是

（1）子女伤残每人每年4200元 ；

（2）子女死亡每人每年5400元。

省标准是2022年特扶伤残和死亡标准分别调整为每人每年4560元和6000元。其中伤残对象每人每年增加360元，死亡对象每人每年增加600元，由省级财政承担。

区级标准是将子女伤残对象每人每年增加1200元，即2022年子女伤残每人每年5760元，子女死亡每人每年6000元。

我们卫健部门负责资格确认和组织管理，财政部门负责资金管理，代理发放机构负责资金发放，监察，审计等部门负责监督检查。相关部门密切合作，互相衔接，相互制约，做到政策透明，程序规范，结果公开，一卡发放，把资金安全，及时发放到老百姓的手中。