上线单位：宣州区文昌镇人民政府

上线时间：2022年7月29日

三、上线人员：

文昌镇党委副书记    匡野

文昌镇乡村振兴工作站副站长    温蕾 

文昌镇农经站负责人 赵鑫 

文昌镇美丽办主任、环保站站长  陈曦 

【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。今天为大家安排的是职能部门上线时间，上线单位：文昌镇人民政府，热线：2619388、2619399， 欢迎大家参与在线互动。首先请简要介绍一下文昌镇的基本情况。

【匡野】文昌镇座落于宣城市宣州区西大门，于泾县、南陵、芜湖四县相接壤，距宣城城区22公里，面积37.4平方公里，下辖贾公、沿河、施田、福川及和洲等5个行政村，户籍人口2.1万。318国道穿境而过，紧邻青弋江航道，区位优势明显，自古以来水陆交通便利，是皖南至苏浙沪等地区重要的通商口岸和商品集散地。文昌自古人文昌盛，宣州历史上著名的梅氏家族一支在和洲村聚族而居。文昌农业以烟、稻产业为主导，工业密铸造基础雄厚，形成精密铸造和服装加工两大特色产业。

【主持人】请问农户有什么途径申请为监测对象？

答：2022年，全省监测范围为7000元，我区监测范围也是7000元。识别程序是农户申请及承诺授权、入户核查、民主评议、村内公示和数据比对、乡镇审核、区级审定公告、系统录入标注。目前符合监测范围的农户有4种途径可提出申请，一是书面申请，可以向村委会递交监测对象申请及承诺授权查询书。二是通过全国防返贫监测信息系统手机APP申请。三是通过拨打宣州区防止返贫监测和乡村振兴咨询服务电话（0563-2701281）提出申请，四是通过安徽省防止返贫监测对象申请小程序提出申请。

【主持人】请问文昌镇到村项目简况？

答：2022年文昌镇到村项目两个分别是施田村白马路拓宽工程项目和和洲村高标准农田建设项目。

施田村白马路拓宽工程项目总建设里程3.97公里，涉及6个村民组，拓宽后水泥混凝土路面宽度不低于6米，厚度不低于20厘米，预计项目总投资397万元，其中财政衔接资金79.4万元，通过改善道路通行条件，配套施田村东翠山养生养老项目发展，为促进乡村振兴创造条件。目前改项目已完工。

和洲村高标准农田建设项目约3000亩，项目包括土地平整、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技推广措施等。自东岭新大桥起涉及桥头组、团结组、上门组、陈村组、大树组、河边组、方村组、谢村组、十甲组、岭丰团结组、八甲组和滩头组12个村民组。预计项目总投资675万元。改项目于2022年6月22日在市公共资源中心开标，7月26日已正式开工。

【主持人】请问2022年产业帮扶申请程序是什么？扶持对象是哪些？

答：您好，我镇发挥政策引导作用，坚持“户申请，村级申报，镇级审核，区级审定”的程序，实行“两公示一公告”，支持有发展条件和发展意愿的脱贫户、边缘户发展产业，拓宽致富渠道增强致富能力。文昌镇2022年第一批持续巩固脱贫攻坚成果产业到户64户107920元产业到户项目补助已打卡到账。其中到户补贴对象57户102920元，经营主体补贴7户5000元。有效得激发了对象户得内生动力，增强了造血功能。

【主持人】请问义务教育阶段的教育资助有哪些政策？

答：您好，义务教育阶段小学每生每年650元、初中每生每年850元、特殊教育学校和随班就读残疾学生每生每年6000元；免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典。国家规定课程免费教科书补助标准为：小学生每生每年105元；初中生每生每年180人；小学一年级字典14元/人。家庭经济困难寄宿生生活补助标准为小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元，家庭经济困难非寄宿生生活补助标准为小学每生每年500元、初中每生每年625元。具体办理条件及其他相关政策请到文昌镇中心小学和文昌镇初中或文昌政府办公室咨询，或来电咨询，电话号码是3951135、3951170。

【主持人】请问想申请小额信贷政策有哪些？

答：您好，感谢您对文昌工作的关注。

小额信贷支持对象是指文昌镇建档立卡脱贫户及边缘易致贫户，以户为单位发放贷款。贷款金额：原则上5万元以下。贷款期限：3年期以内。一般贷款条件，申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，借款人年龄在18周岁—65周岁之间。贷款利率：1年期以下贷款利率不超过1年期贷款市场报价利率，1年至3年期贷款利率不超过5年期以上贷款市场报价利率。贴息方式：新发放的人口小额信贷财政资金对5万元以内部分在2023年年底前产生的利息给予全额贴息，2024年、2025年产生的利息给予70%贴息。

具体办理条件及其他相关政策请到文昌镇乡村振兴工作站来咨询，或来电咨询，文昌镇乡村振兴工作站的电话号码是3951150。

【主持人】请问农房建房需要准备哪些材料，流程是什么？答：您好，感谢您对文昌镇工作的关注。

下面我将对您提出的问题作以回答，村民需要建房首先向户籍所在地村委会提交宅基地和建房个人申请书，应当准备申请人身份证、户口薄复印件以及婚姻状况证明；填写《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》（宅基地坐落平面位置图纸）；签署《农村宅基地使用承诺书》、《四邻意见证明书》。村委会收到申请后，应当组织村民小组代表对建房农户申请情况进行开会讨论，确认建房内容相关信息，在本村民小组进行公示。公示时间不得少于5个工作日，公示有异议的，撤销或修改宅基地分配方案和建房（规划许可）方案再予以公示；公示无异议，村委会报送乡镇人民政府，由乡镇人民政府根据各部门联审结果，给予审批。属报送材料不完备的或不符合审批条件，应当一次性告知申请人需要补正的材料和相关要求。

【主持人】文昌镇关于人居环境整治有哪些举措？

答：您好，感谢您对文昌人居环境整治工作的关注。文昌镇人居环境整治工作主要通过正面激励与反面警示相结合的方式，持续巩固提升人居环境整治成效。

通过党员干部带头整治，增加居民自发参与的积极性；大力实施厕所革命，2021年以来全镇共计新建卫生厕所50余户，结合区级整治点项目，新建户户通道路约3000米，通过文岩路最美公路打造、施田村白马路拓宽、和洲村高标农田项目共计拓宽道路16公里。

根据各村实际情况建立农村人居环境问题清单，加大“拆、清、整”整治力度，截止七月底共拆除无功能建筑80余处，清理农村生活垃圾1200余吨，整治乱搭建、乱堆放200余户。

建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包保干部协同抓、村干部共同抓、居民积极响应参与的责任体系，组织村与村之间相互学习交流，帮助居民养成良好的生活习惯，实现居民“自我管理、自我服务、自我监督”的管理体系。

以评带奖激发激发群众参与热情，目前已评选星级文明户、最美庭院示范户共计1000余户。通过农村广播、文体活动、志愿者上门入户等方式开展新时代文明实践，宣传引导提升乡风文明水平。

接下来文昌镇将继续完善机制，进一步调动村民参与积极性，共建共享干净整洁居住环境。

【主持人】文昌镇计划如何利用区位优势打造文旅产业？

答：您好，感谢您对文昌镇文旅产业发展的关注。我镇围绕青弋江优美水环境资源，聘请杭州未之象规划设计公司聚焦青弋江沿线文旅开发，先后召开座谈会，广泛征求镇村干部、老干部、企业家代表、村民代表意见，制定了《文昌镇镇区青弋江沿线文化旅游策划》。青弋江沿线文旅开发项目占地约280亩，策划文旅项目22个，涵盖文化、研学、民宿、餐饮、工业科技展示、游玩等产业体系，总投资约5500万元。项目计划对原址建筑进行改造以及艺术化处理，构建“一廊两带四景”空间框架，逐步发展形成江滨风貌服务区、商贸休闲体验区、民俗文化度假区、精致生活畅想区、产业孵化游乐区、青弋风情观光带等功能分区，通过巩固优势，弥补劣势，构建具有“生活美学型情景”沿江消费升级商业体。目前该项目配套建设的滨江大道已畅通，部分地块地表已清理，投资主体正在积极对外招商中。

【主持人】村股份经济合作社在村集体经济发展中发挥了哪些作业，在文昌镇有何体现？

答：为促进村集体经济发展，规范集体资产管理，全面推进我镇农村集体资产股份合作制改革工作。根据上级统一安排，我镇于2017年12月全面完成了村股份经济合作社的成立工作。

2021年12月村股份经济合作社与村两委换届同步进行。村股份经济合作社设成员代表大会、理事会、监事会。成员大会是本社的最高权力机构，理事会是本社的日常决策、管理和执行机构，由部分村干部和部分乡贤以及退休的村干部组成，监事会是本社的内部监督机构，由三名监事组成，设监事长一名。股份经济合作社集体资产经营以效益为中心、统筹兼顾分配与积累，促进集体资产保值增值。坚持集体所有、合作经营、民主管理、实行各尽所能、共享收益的原则。

村股份经济合作社与村委会进行分账管理，村股份经济合作社财务收支主要包括经营收入、补助收入，发包及上交收入，投资收益，经营支出、管理费用、其他支出，固定资产，资源性资产。村民委员会财务收支主要包括补助收入、其他收入、接受捐赠收入、办公费、培训费、差旅费、会议费、人员经费，村级福利性支出、公共事务和公益事业支出。

【主持人】现在都在大力发展村集体经济，目前文昌镇各村集体经济发展状况是什么？

为深入推进“三变”改革，加快农村深化改革工作步伐，推动农业产业结构调整，我镇已于2017年全面完成了五个行政村的集体资产股份合作制改革工作。

2021年我镇无“空壳村”、“薄弱村”，各村经营性收入均超过10万元。其中经济强村2个，沿河村、施田村经营性收入超过50万元，占比40%。

我镇还大力发展烟草种植，共5个村、53个村民组、79户种烟，实栽面积7217亩，完成区下达任务的104%。烟叶总产量181.73万斤，均价14.14元/斤，上等烟比例68%，亩产量252斤，亩产值3678元，2021年创造烟叶税收169.6万元。

我镇施田村多次开展走访调研，安排班子成员、乡贤去外地学习，在结合本村实际的基础上，决定通过盘活农村闲置农房发展旅居养生养老项目，增加村集体和农民收入。为尽快使项目落地实施，村里成立项目筹备领导组，并安排专职干部负责项目建设工作。在召开座谈会充分听取和征求意见建议的基础上，分析项目的可持续性和可操作性，把养生养老项目分三步走即：养生养老、农特产品销售、文化旅游。确定该项目由村集体统筹管理，采取企业化运作模式。2020年11月10日宣城市东翠山休闲度假有限责任公司成立，旅居养生养老项目正式启动运营。

下一步我镇打算:一是立足乡村振兴倡导改革村积极借鉴各地发展农业成功经验，认真总结先进做法，结合试点实情，优势互补，多方探索“三变”改革路径，将“三变”改革工作做深、做实；二是加强宣传，扩大影响。借助网络、报刊等多种媒介，加大对“三变”改革重要意义、经验做法、典型事例、进展成效的宣传，争取各级各界对“三变”改革的认知和支持；三是根据各村资源优势，制定发展规划、推动“一村一品”产业发展。积极对接乡村振兴项目，加快推动相关基础设施建设、抓好各类人才培训，积极服务于“三变”改革。