上线单位
中国银行保险监督管理委员会宣城监管分局
上线嘉宾
季 欣 宣城银保监分局党委委员、副局长
倪 聃 宣城银保监分局办公室副主任
汤珍珍 宣城银保监分局统信科副科长
上线时间
8月1日
【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。今天为大家安排的是职能部门上线时间，今天的上线单位是：中国银行保险监督管理委员会宣城监管分局。热线电话：2619388 2619399，欢迎大家参与在线互动。
【主持人】今年以来，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，加之新冠疫情的冲击，我市经济发展遇到一定困难，很多的企业及个人可能都面临不同程度的资金困难，需要银行保险等金融机构的资金支持，助企纾困也一直是政策热点。首先，请季局为我们介绍下银行业保险业稳企业保就业金融服务相关的政策有哪些。
【季 欣】：主持人好，听众朋友们大家好。在疫情多点反弹、大宗商品价格上涨等超预期因素冲击背景下，银保监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署，围绕扎实稳住经济的一揽子政策，先后出台《关于金融支持货运物流保通保畅工作的通知》《关于做好受疫情影响按揭贷款纾困工作的通知》《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》等文件。特别是近期印发的《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》，对国务院稳经济33条中涉及银行保险金融政策作出了进一步细化，下面我将从优化企业金融服务、关注个体金融权益、发挥保险保障三个方面，介绍相关支持政策。
一是加大信贷支持力度。明确要求各银行机构继续实现单户授信1000万元以下（含）的普惠型小微企业贷款“两增”目标，即此类贷款增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初水平。严格执行小微企业、涉农信贷计划，向受疫情影响严重地区进一步倾斜信贷资源，为企业、个体户、农户停工停产、复工复产期间应急性资金需求提供信贷支持。完善多层次信贷供给体系，要求国有大型商业银行确保全年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元；股份制银行积极拓展首贷户；地方法人银行用好用足普惠小微贷款支持工具、支小再贷款等政策，切实加大信贷投放力度，着力提高普惠型小微企业贷款中信用贷款占比。多点发力，及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理、有效信贷需求。
二是延长延期还本付息政策，进一步加大对市场主体的支持力度，将去年年底到期的贷款临时性延期还本付息政策延长至今年年底。从支持对象上主要帮扶前期信用记录良好、因疫情暂时遇困行业企业，能帮尽帮，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。具体为，商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对于受疫情影响严重的餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等困难行业2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，应根据实际情况给予倾斜，并适当放宽延期期限。办理延期时不得“一刀切”地强制要求增加增信分险措施。延期贷款涉及政府性融资担保的，有关融资担保机构要积极给予支持，帮助受疫情影响企业续保续贷。银行如办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。
三是不断优化重点领域金融服务。强化国家重大战略金融服务，支持重点项目和重大工程建设，不断扩大对制造业、科创企业的信贷投放，印发《进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知》，要求银行机构扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，重点支持高新技术产业和战略性新型产业，围绕高新技术企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业等市场主体，增加信用贷款、首贷投放力度。大力发展绿色金融，发布银行业保险业绿色金融指引，从组织管理、政策制度、流程管理、内控管理、监管监督等方面明确绿色金融政策要求。
四是持续关注个体金融服务。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或是去收入来源的群体，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。在延期过程中坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。对进城务工人员等新市民，要求银行机构聚焦通过就业就学等方式转入新城镇、融入当地的新市民群体，针对其就业创业、购房安居、教育培训、医疗和养老保障等方面的金融需求强化产品和服务创新。
五是发挥保险保障功能。要求保险公司通过增加保险产品、提高保险覆盖面，如开发营业中断险、财产损失险、雇主责任险、货物运输险等业务覆盖面。为企业因疫情停工停产期间的财务损失及营业中断利润损失等提供保险保障。扩大出口信用保险覆盖范围，在受疫情较为严重的地区，鼓励保险机构根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。
【主持人】：刚刚季欣副局长详细介绍了当前市场主体可享受的一些金融支持政策，那么宣城银保监分局在推动这些政策落地都有哪些举措？
【季 欣】：自5月24日国务院稳经济发展工作举措发布以来，宣城银保监分局迅速行动主动作为，成立分局专班、发布工作方案、召开专题会议，保障金融服务，全力助企纾困。
（一）强化组织制度保障。成立推动银行业保险业支持“两稳一保”政策落实工作专班，组织印发《推动宣城市银行业保险业支持“两稳一保”政策落实工作实施方案》，明确加强对普惠金融、制造业、交通运输、批发零售等行业重点领域23项工作重点。召开金融机构助企纾困政策落实推进会议传达部署，党委班子全体成员主动走访银行保险机构实地调研督导。印发《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》，从接续融资、不良容忍、宣传引导等多方面打通金融服务痛点堵点难点。
（二）开展多个专项行动强化政策落实。一是开展无还本续贷与中期流动资金贷款专项行动。引导银行机构跨前一步主动服务，推广无还本续贷与1至3年中期流动资金贷款，合理匹配信贷资金与企业经营周转期限，降低转贷成本。上半年全市累计发放无还本续贷65.09亿元。二是开展中小微企业银企融资对接专项行动。分局牵头，联合市场监管、经信、文旅等部门成立行动专班，梳理各部门符合条件的企业“白名单”，确定主办行，保证银企一一对接。三是开展重点优质企业帮扶、专精特新企业对接和科创企业“百行访万企”等系列专项活动。将经信局提供的445家宣城市重点优质企业 “白名单”和科技局提供的274家科技型中小企业与460家高新技术企业推送至银行机构，推广“专精特新贷”、“高新技术贷”等专门产品，实现各类授信放贷5.5亿元，全市专精特新中小企业融资覆盖面81.91%。四是开展“五进促融资”行动，联合市经开区管委会、徽商银行宣城分行开展专场银企对接宣讲。联合市市场监管局举办知识产权质押融资银企对接会，促进资本要素与创新链、产业链、价值链知识产权有效融合。
（三）出台专项政策助企纾困。出台或配合出台各类行业纾困政策文件7项。一是对中小微企业、个体工商户、货车司机贷款继续实施延期还本付息，将金融支持货运物流保畅通纳入宣城市惠企政策兑现专项行动，在皖事通“宣企快办”模块发布。截至6月末，全市银行机构已为40户货运企业办理无还本续贷2682.79万元。二是稳定房地产市场，指导辖内银行对受疫情影响较大行业的小微企业主和个体工商户通过合理延后还款、灵活调整还款安排等方式做好个人按揭贷款纾困工作。三是联合市地方金融监管局出台民宿行业纾困金融措施，鼓励金融机构对清单内民宿行业主体给予50万元以内的纯信用贷款。四是联合市市场监管局出台扶持个体工商户工作要点，通过随借随还贷款、信易贷等产品提升对个体工商户金融服务效率。截至6月末，全市个体工商户贷款余额148.88亿元，户数49753户。
（四）强化政策宣传与落实保障。自6月以来，安徽省、宣城市建立省市两级助企便民融资专班，根据专班职责及工作部署，宣城银保监分局对全市存贷款、房地产、个体工商户贷款数据按周统计调度。积极摸排全市银行机构授信放贷中涉及土地、项目审批等要素保障堵点问题，共收集反馈10项诉求提请省市专班分办解决。同时，注重市场主体、金融消费者反映问题诉求，包括“四送一服”、调研督导、企业个人电话咨询等渠道反映企业存在问题困难线索。根据不同情况，采取问题转办督办、协调解决、上门走访等形式帮助企业解决问题。比如说，在疫情防控期间，协调帮助宣城市汽运公司办理客车车险延期事项、指导银行机构为上海隔离人员通过远程线上方式办理贷款还款业务等。
【主持人】：现在很多老百姓关心理财产品，请您给我们介绍购买理财有哪些注意事项？另外，今年全国在开展养老领域的专项整治行动，请您介绍防范养老诈骗有哪些地方值得我们提高警惕？
【季 欣】：第一问题，现在我们老百姓的理财意识比以前强了很多。当前社会上各种各样的理财产品也是琳琅满目。这里建议大家，首先，一定远离高息的诱惑，选购正规的理财产品。我们可以到正规的银行保险网点，我们所有的营业网点都悬挂了我们监管部门颁发的金融许可证或保险许可证，上面登记了批准的业务经营范围。另外，可以选择银行保险官方的手机银行、网上银行来操作。采购理财产品呢，一定要注意不能光看收益。因为有很多理财产品是不保本的。高收益往往也伴随着高风险。这里建议大家购买理财，一方面一定要选择和自己风险承受能力相匹配的理财产品。决定购买之前，一定要求营销人员为您讲解清楚这块产品的风险点在哪里？特别是老年消费者，一定理性理财。另一方面建议大家在购买理财尤其是首次购买理财的时候，一定要做好“双录”，就是我们常说的录音录像。可能很多人觉得“双录”很麻烦，容易走一走过场，但万一有纠纷，“双录”是保护我们权益的有力证据。
其次，消费者发现自身权益受到侵害后，可以通过金融机构或者监管部门投诉渠道反映问题，依法合理维护自身权益。不要冲动行事。
第二问题，一些机构和企业打着“养老服务”、“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法活动吸收老年人资金，给老年人造成严重的财产和精神伤害。有几个方面提醒大家注意。一是以提供“养老服务”为名非法吸收资金。一些机构明显超过服务能力承诺服务，特别是预交“养老费用”、“贵宾卡充值”。二是以投资“养老项目”为名非法吸收资金。一些企业打着投资、加盟、入股养老基金的名义向老年人吸收资金，也值得关注。三是以销售“老年产品”为名非法吸收资金。这也是我们日常生活中常见的，以赠送礼品、免费旅游等形式欺骗、诱导老年人。四是以宣称“以房养老”为名吸收资金。一些企业打着“以房养老”的旗号，诱使老年人签订“借贷”、“抵押”、“担保”等协议，抵押房屋获得资金，用于购买所谓“理财产品”承诺高息。 以上四种形式，请大家一定学会辨别，其重点不要相信所谓的高收益、高回报。
今年我们分局结合专项整治活动，组织了第二届宣城银行保险业视频大赛，共收到全辖机构近60个投稿作品，抖音上线当日播放量破了5w次，大家可以上抖音平台搜索“守护养老钱、宣金在行动”话题，观看各家银行保险机构的公益宣传作品。欢迎大家积极观看点赞转发。同时，我们与市公安局联合出品的公益微电影《困在时间里的老人》已完成拍摄，正在后期制作中。