上线单位：宣州区杨柳镇人民政府
上线时间：2024年5月15日
上线人员：杨柳镇人大主席 方毅
杨柳镇农业农村发展中心主任 徐小林
杨柳镇民政所所长 贡方梅
杨柳镇社会事务中心主任 邱金春
【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。这里是由宣城广播电视台综合广播FM100.6和交通文艺广播FM106.1并机直播的百姓热线节目，我是祥子。今天上线单位是宣州区杨柳镇政府，此时两种参与方式为大家开通，分别是热线：2619388 2619399 ，也可以发送语音文字图片到“听宣城”微信公众号。
近年来，杨柳镇抢抓机遇，作为宣州区五个新型中心镇之一，依托宣城现代功能农业科创园全力建设长三角农业与健康创新发展示范区，着力打造集成果展示、科普教育、观光体验于一体的农旅融合样板区。被授予国家现代农业科技示范展示基地、安徽省“中华诗词之乡”、安徽省文明镇、安徽省生态镇、安徽省卫生镇等众多荣誉称号。今天我们节目中邀请了杨柳镇政府的部分负责同志走进直播间，跟大家互动交流。
【主持人】首先请镇人大主席方毅为我们简单介绍一下杨柳镇。
【方毅】杨柳镇位于宣州区西南部，距市区12公里，南邻周王镇，西接泾县琴溪镇、蔡村镇，北邻文昌镇、寒亭镇，东与周王茶场交界，全镇总面积160平方公里，下辖9个村1个社区，总人口4.1万人。全镇地势西北倾斜、地势稍有起伏，林地10.5万亩，茶园2.1万亩，永久基本农田7万亩，小㈠型水库1座，小㈡型水库6座。青弋江支流周寒河、东干渠横穿境内，水质优异。被授予国家农村综合改革试点实验区、国家现代农业科技展示示范基地、国家水产健康养殖示范场、全国农民用水合作示范组织、安徽省文明城镇、安徽省森林城镇、安徽省生态镇、安徽省中华诗词之乡、安徽省书香之乡、安徽省休闲旅游示范点等众多荣誉称号。
【主持人】杨柳镇在推动高质量发展过程中有哪些举措和成效？
【方毅】近年来，杨柳镇深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实上级关于乡村振兴工作的各项决策部署，围绕产业兴旺、生态宜居、生活富裕的总要求，以促进农业增效农民增收、推进产业发展、和美乡村建设为重点，凝心聚力，狠抓落实，加快推进山水杨柳·烟羽小镇乡振兴示范片区建设。
一是拉高标杆、敢拼敢抢，烟羽小镇高光“出圈”。紧盯“追赶江浙、争先江淮”的目标，以敢拼敢抢敢作为的劲头，全力推动各项事业争先突破、屡攀新高。宣州区第四批、第十一批重点项目投产、开工仪式圆满举办；“和美乡村、宣州村晚”首场演出强势亮相；杨柳葵花节火爆出圈，吸引游客逾5万人次，抖音话题流量超1000万次，2024年宣城市宣州区首场“和美乡村·家门口的村晚”暨江南天路摇滚音乐节激情上演，吸引2.3万人现场观看，被人民网、央广网、新华社、安徽日报等媒体密集报道，山水杨柳的曝光率、美誉度显著提高。
二是主攻项目、顶格发力，发展动能日益强劲。牢固树立“大抓项目”鲜明导向，全镇没有一个与项目无关的人、没有一个与项目无关的部门。建立“干部带头、全员参与”招商机制，围绕智慧农业、农旅融合等领域定向开展产业链招商。2023年，党政主要负责人赴上海、浙江、江苏等地开展招商活动16次，接待客商来访洽谈30余批次，新招引项目6个，亿元以上项目4个，招引资金达27.42亿元，超过去三年总和。
三是塑造品牌、壮大产业，富民强村昂首阔步。生态绿色种养基地不断升级、特色高效种植增添新亮点，创成黑糯玉米、莉岗黄桃、佳进葡萄等绿色农特产品品牌，木子农牧入选省级畜禽核心育种场名单。建成高标准农田2000亩，烟叶种植面积达1.13万亩，新增“两品一标”认证品牌2个。村级集体经济收入50万元以上4个、分红村4个，乡村振兴“面子”更靓、“里子”更实。
四是全域和美、形神兼备，镇容村貌蝶变跃升。按照“由线串点、由表及里、由易到难”工作思路，全域启动和美乡村精品示范村建设，累计投入资金3280万元、拆除无功能用房46户、完成路域整治38公里、家禽圈养1847户、打造景观小品19处。组织各村（社区）党组织书记、副书记现场观摩拉练2次，赴先发地区现场观摩“取经”10批800余人次。评选镇级“和美庭院”10户、村级100户，挂牌党员、人大代表和美乡村建设示范户682户，“镇、村、组、民”四级齐抓、共建和美乡村的良好局面全面形成。
五是团结奋斗、拼搏进取，杨柳肩膀扛起担当。全镇上下众志成城、团结一心，有事一起上、捆在一起干。广大党员干部在招商引资、项目建设、信访维稳等一线中磨砺了能力“金刚钻”、淬炼了干事“铁肩膀”，“争”的势头更加迅猛、“拼”的热情愈发高涨、“干”的状态激越昂扬，交出了一份不负组织、不负群众的履职答卷。2023年，杨柳镇成功获批创建全国农业产业强镇、获评省粮食生产先进集体、宣城市乡村振兴示范片区，兴洋村入围安徽省首批和美乡村精品示范村建设名单、木子合作社荣登全国农民合作社500强榜首、天龙湖家庭农场入选国家级生态农场、三九茶机荣获“省科学技术进步奖二等奖”。
【主持人】在刚才的介绍中，听到“山水杨柳·烟羽小镇”乡村振兴示范片区，想问一下，为什么杨柳镇被称为“烟羽小镇”呢？
【方毅】“烟”指烟叶种植，“羽”是羽毛的“羽”指家禽养殖，“烟羽”指的就是杨柳镇目前形成的烟叶种植、家禽养殖两大主导产业。坐拥中国农业科学院烟草研究所宣城基地、沪皖现代烟草农业高科技示范园、黄山焦甜香科技园香料提取中试研究中心，辖区内木子农牧入选省级畜禽核心育种场名单。在此基础上，杨柳正在按照“全域创建宜居宜业宜游和美杨柳”的思路发展壮大农文旅融合特色产业。
杨柳镇是农业大镇，是宣城市农业产业强镇、安徽省粮食生产先进集体，正在创建全国农业产业强镇。杨柳镇2023年粮食产量6.5万吨、油料面积7738亩、蔬菜播种面积6203亩、产量8663吨，截止2022年底杨柳镇7.5万亩基本农田已通过各类项目完成一遍高标准农田建设，2023年实施完成高标准农田提质更新项目2000亩。粮食生产实现“二十年”连丰。今年我们将紧紧围绕粮食安全，实施高标准农田建设6000亩、“烟稻轮作”产业循环种植面积超2万亩，打造长三角绿色优质水稻供应基地。下大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，加快推进宣州现代农事综合服务中心、木子屠宰加工等项目建设，实现农产品多层次、多环节转化增值，依靠现代设备设施和技术手段优化种植环境，推动农业生产的机械化、标准化、智能化、助推传统种植业向现代农业转型升级。
【主持人】2023年杨柳镇辖下木子禽业专业合作社荣登“2023年中国农民合作社500强”榜首，天龙湖家庭农场入选国家级生态农场，三九茶机荣获“省科学技术进步二等奖”。请为大家介绍一下杨柳镇农业优势和特色农业主体有哪些？
【徐小林】杨柳农业优势体现在项目多、政策活、人才强、科技新、布局优。
具有代表性特色经营（服务）主体：
1.青州所。即中国农业科学院烟草研究所宣城试验基地、建于2017年, 坐落于杨柳镇新龙村，2018年投入使用。宣城基地总面积约420亩，其中建设用地50亩，田间试验示范用地370亩。2020年，宣城基地获批国家现代农业科技示范展示基地；2022年，宣城基地获批农业农村部科研试验基地，并获批农业农村部基本建设项目。该项目主要研发内容有烟草新品种（系）试验示范、特色经济作物生产技术产业化、皖南优质水稻品种示范、农业新产品、新技术示范展示。
2.沪皖烟叶。坐落于我镇新龙村，建设占地5000余亩，沪皖现代烟草农业高科技示范园建立了设施全、水平高的“烟叶、水稻、农机、果蔬”四大试验田，建设了注重质量、注重实用的综合服务区，创建了“项目合作平台、设备使用平台、人才培养平台、成果共享平台”的四大开放式平台。依托沪皖烟叶原料联合研究室、建设的皖南烟叶公司技术中心、被国家烟草专卖局认定为第四批行业级烟叶生产技术中心，荣获烟草行业“十三五”科技创新工作先进集体。工商研合计投入科技项目经费近1.05亿元，组织开展86项研究，沪皖科技园平台开展的项目、获得中国烟草总公司科技进步二等奖2项，地厅级科技奖19项，安徽省地方标准8项，获得授权专利128件，发表科技论文200篇。
3.木子禽业专业合作社。木子禽业荣获多项荣誉表彰，2023年更是荣登“2023年中国农民合作社500强”榜首。年出栏817肉鸡和宣州鸡达3800万羽，产值10.53亿元，年带动社员创收达5000万元，解决社会就业4000多人，创造社会效益7000多万元。
4.宣城市特色农业种植基地。地块位于宣城市杨柳镇兴洋村，分为核心区、示范区、辐射区三期建设，规划总面积为1880亩，高效特色农业科研示范基地核心区约500亩。总体规划为“一心七区”，即场地中央的“综合服务中心”和高新水稻示范区、设施园艺示范区、水生蔬菜示范区、特色果林示范区、原生态保育区、出口蔬菜示范区、优质烟草示范区等。示范区规划精品水稻种植、花溪稻香、水稻种子库、早稻种植、功能稻示范田、科普教育大棚、果蔬温室大棚等。
【主持人】说到“粮食种植“，目前正在收听我们节目的农业经营主体和农户，肯定很关心我们农业支持补贴政策，能不能给我们介绍一下？
【徐小林】好的。目前我镇主要有四项农业支持保护政策、分别是农业支持保护补贴、稻谷补贴、农机补贴和农业保险。
1.农业支持保护补贴。2023年我镇该项补贴共计717万元，按确权面积补贴，每亩补贴104.75元。
2.稻谷补贴。2023年我镇稻谷补贴共计593.21万元。包括稻谷生产者补贴金额为381.23万元，补贴标准41.65元/亩，补贴面积9.2万亩；种植结构调整补贴金额为85.14万元，补贴标准37.54元/亩，补贴面积2.3万亩；双季稻补贴金额为126.84万元，补贴标准44.35元/亩，补贴面积2.9万亩。
3.农机补贴。通过新技术推广、杨柳镇农机总动力已达5.2万千瓦，大中型拖拉机达到136台，联合收割机169台，植保无人机16台，烘干机62台，茶叶生产加工机械达到1318台，农机保有量全区第一。2023年，辖区水稻种植面积9.6万多亩、机耕率100%，油菜机收率100%，小麦机收率98%、水稻机收率100%，无人机植保4.6万亩，主要农作物农机作业水平位于全区前列。2023年我镇共补贴机具398台套，享受补贴资金407.698万元。
4.农业保险。农业保险赔偿金额主要由具体受损情况而定。油菜种植基本险每亩农户自缴保费3元，最高每亩保额300元；小麦完全成本保险每亩农户自交保费11.61元，最高每亩保额860元；水稻种植基本险每亩农户自交保费6.84元，最高每亩保额570元；水稻完全成本保险每亩农户自交保费18.6元，最高每亩保额1000元；玉米种植基本险每亩农户自交保费4.64元，最高每亩保额400元；玉米完全成本保险每亩农户自交保费13.02元，最高每亩保额700元；大豆种植保险每亩农户自交保费2.61元，最高每亩保额225元。
多项农业补贴政策有利于对灾害的预防，并进行有效救助，减小收入的波动；有利于保障农业投资安全。有了农业保险作为风险保障，农民可以放心地增加农业投入，扩大农业生产规模，从而有利于增加农民收入；有了农业保险的保障，银行将更放心地贷款给农民；让农民大胆地试验新技术和新品种，解除后顾之忧。
【主持人】刚才介绍到“杨柳正在按照‘全域创建宜居宜业宜游和美杨柳’的思路发展壮大农文旅融合特色产业。”那么杨柳镇在推动文旅产业项目过程中有哪些思路和举措？
【邱金春】发展思路是：以最美乡村公路为主线，以“农文旅”融合为抓手，以江南天路文化村、肆野营地、大黄山一期等项目为载体，牵引打造以休闲、康养、度假为一体的旅游目的地，着力打造“宣州南”生态文化旅游精品示范区。
目前最重要的文旅项目是江南天路文化村项目，该项目位于宣州区杨柳镇境内S206和S207交汇处、皖南川藏线宣州段主入口，由宣城市恒达文化旅游发展有限责任公司投建，总投资15亿元，拟规划设计建设集休闲体验旅游为一体的大型农文旅综合体。2023年11月29日，区政府、杨柳政府和投资方共同签订了项目投资协议。2024年4月26日，江南天路文化村及江南天路肆野营地项目开工动员仪式在杨柳镇举行，标志着该项目前期工作取得阶段性进展，从“备战”阶段正式进入“实战”阶段。
一是专班推进抢进度。坚持把江南天路文化村、肆野营地等项目作为杨柳会战突破的一号工程，抽调镇村骨干力量30余名，组建9个专项工作组，坚持“一周一调度、一周一总结”，每周对项目推进情况进行梳理，印发《工作周报》14期。截至目前，已完成项目备案、规划编制以及平面功能布局图、红线图设计等工作；投资方缴纳500万元履约保证金。
二是全程服务优环境。聚焦项目用地关键环节，加强相关部门对接，破解项目用地制约。全面启动项目征迁工作，建立征迁台账，加速项目征迁。
三是“廊道+”延展效应。依托最美乡村公路廊道建设，以“廊道+”大力发展休闲康养度假产业。3月16日，在4号地成功举办首届江南天路摇滚音乐节，当天吸引2.3万人现场观看，喜提本地热搜榜。编制《文岩路4号地控制性规划》，着力打造“一水·七野·三烟火”发展格局；利用4号地林水资源，引进江南天路肆野营地项目，打造“小而精”的沉浸式乡村文旅爆款项目，与水阳江龙舟赛遥相呼应，打造“北龙舟、南摇滚”的宣州文旅LOGO。2023年，柿木村原舍依田、听三田舍民宿分别获评皖美金牌、银牌民宿；“村晚”、葵花节等文娱活动火爆出圈，吸引游客逾5万人次，抖音话题流量超1000万次，山水杨柳正朝着建设长三角休闲康养度假目的地不断发力。
【主持人】全域创建宜居宜业宜游和美杨柳路上一个都不能少。请问杨柳镇在民政社会救助领域的做了哪些工作？
【贡方梅】截至2023年底我镇农村籍在册最低生活保障628户787人，城市籍在册最低生活保障67户87人，有509人已享受残疾人护理补贴；低保户、脱贫户享受残疾人生活补贴475人。两种残疾人补贴同时享受345人，其中2023年新增残疾人护理补贴29人，生活补贴29人；在册事实无人抚养儿童6人。根据上级要求，2023年我镇民政各项资金皆做到严格管理、按时发放。共发放农村、城镇最低生活保障资金444.23万元，农村特困供养对象资金130.85万元，临时救助资金2.83万元，80岁高龄津贴34.17万元，残疾人两项补贴87.24万元，孤儿及事实无人抚养儿童生活保障资金8.6万元。继续做好最低生活保障工作的动态调整工作，完成杨柳社区等4个村（社区）的低保核查工作，109户121人家庭条件好转，取消低保待遇；同时多渠道多途径对困难群体进行摸排，做好低保扩围增效工作。
【主持人】哪些残疾人可以享受残疾人两项补贴？符合条件的残疾人该如何办理？
【贡方梅】残疾人补贴分为重度残疾人护理补贴（以下简称“护理补贴”）和困难残疾人生活补贴（以下简称“生活补贴”）。两项补贴的基础门槛是有安徽省户籍，并持有《中华人民共和国残疾人证》，其中：
1、护理补贴：残疾等级为一、二级的残疾人；
2、生活补贴：残疾等级在四级以上（含），纳入低保或者脱贫人口（稳定脱贫户除外）的残疾人。
由本人或其法定监护人向户籍所在地的乡镇人民政府提出申请;个人申请确有困难的，可委托他人或由所在地村(居)民委员会代为申请。提供居民身份证、户口本、残疾人证及复印件，困难残疾人同时提供困难证明及复印件。自2024年1月1日起，全区残疾人补贴护理补贴和生活补贴均提高到86元/月/人。
【主持人】残疾人两项补贴与其他政策是如何衔接的？
【贡方梅】1、养老服务相关政策
（1）既符合重度残疾人护理补贴条件，又符合老年人护理补贴条件的残疾老年人，可择高申领其中一类护理补贴。
（2）既符合残疾人两项补贴条件，又符合养老服务补贴、高龄津贴条件的残疾老年人可以叠加享受。
2、儿童福利相关政策
（1）享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
（2）儿童福利机构（社会福利机构）中养育享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童，重度残疾人护理补贴由机构统一账户管理，专款专用，统筹用于残疾儿童康复。
3、其他相关政策
（1）既符合残疾人两项补贴条件，又符合因公致残、伤残抚恤、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。
（2）到户籍地以外接受学历教育的残疾学生，视为原户籍家庭成员，原则上向原户籍地申领补贴。
领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
【主持人结束语】