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初心正炽党旗红——五年来我市党的建设工作综述
来源:宣城日报 作者: 发表时间:09-14 09:12

每一个五年,都是一次跨越。时序更替中,“十三五”规划已完成了精彩作答。这一个五年,宣城在奋斗中奔跑、在奔跑中成就,各项事业取得了骄人成绩。

战略性新兴产业构建起发展新格局,生态文明建设开启新篇章,实施乡村振兴战略迸发新活力……强劲的发展势头背后,是干部群众团结一心、担当作为、奋力拼搏的结果,更是我市党建工作把准方向、凝心聚力迸发出的磅礴力量。

市第四次党代会以来的五年,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心大局、聚焦主责主业,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设,为全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

党旗猎猎东风劲,初心荡荡马蹄疾。铺展这一页党的建设宣城篇章,落笔有声,力透纸背,写满精彩——

抓基层党建述职评议和非公党建考核连续五年获评“好”等次,选人用人满意度测评连续4年位居全省前二;乡村“一平台两中心”、“干部在线学习”、“党员中心户”等工作在全省首创,并在全省推广;党员管理“红黄榜”“告诫制”、党建工作综合管理平台等做法先后得到省委领导批示肯定……

筑牢信念基石 凝聚发展力量

心正则身正,心明则行笃。

五年来,我市突出党的政治建设这个根本性建设,厚植“两个维护”思想根基。坚持以政治建设为统领,强化理论武装,引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢信念基石,凝聚发展力量。

这是抓实政治建设凸显的力度——

始终把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,认真落实中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于加强党的政治建设的意见》和省、市委贯彻实施意见。把旗帜鲜明讲政治深度融入组织工作各方面全过程,干部选拔任用突出政治标准和政治能力,基层党建突出政治功能和组织力,人才工作突出政治引领和政治吸纳,持续深化党员干部理想信念教育、对党忠诚教育和党章党规教育,不断加强政治引领、思想浸润,推动“两个维护”具体化、实践化。

这是抓深理论武装彰显的深度——

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,建好用活“五色相宣”干部教育培训现场教学基地,持续办好“敬亭大讲坛”,组织开展“敬亭传习”系列活动,采取中心组带学、促学,支部定期学、规范学,专题培训集中学、深入学等形式,引导党员干部学思用贯通、知信行统一。市第四次党代会以来,全市共举办各类专题班、轮训班1100余期,培训干部5.1万余人次。

这是抓好党内教育拓宽的广度——

切实扛起双重责任,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高质量组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分挖掘运用新四军精神等红色资源,深入开展党史学习教育,取得了一批重要实践成果和制度成果。精心组织开展庆祝建党100周年有关工作,认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作,评选表彰全市“两优一先”,引导党员干部永葆政治本色、传承红色基因、赓续红色血脉、厚植人民情怀。

聚焦大抓基层 着眼强基固本

基础不牢,地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。

五年来,我市突出大抓基层这个鲜明导向,筑牢建强党的基层组织体系。以提升政治功能和组织力为重点,统筹推进各领域基层党建工作,不断夯实基层党建基础。

——聚焦压实责任。每年制发全市基层党建“三个清单”,实行党建和发展“双百分制”考核,建立市级领导党建联系乡镇和党支部工作联系点,实现市县乡党委领导联系指导下一级党建工作全覆盖。制定实施《村党组织书记适岗性综合分析研判办法》《村党组织书记县级备案管理办法》,坚持“书记抓、抓书记”,扎实开展基层党建述职评议考核工作,层层传导压力、激发动力。

——聚焦夯实基础。坚持分领域统筹、分类别指导,狠抓基层党组织标准化规范化建设,大力实施“五基五力”行动计划,创新实施“三抓三提”行动,抓实党支部建设提升行动,建立健全软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制,先后倒排确定村(社区)软弱涣散党组织435个。

在农村,围绕“一抓双促”,实施扶持壮大乡村集体经济“一抓六动”专项行动和“双十双百”工程,全面消除空壳村、薄弱村,经济优村占比达82.4%,经济强村占比达17.2%。

在城市,围绕“三抓一增强”,出台《关于加强城市基层党建工作的实施意见》,以深化街道管理体制改革为牵引,着力构建“六级联动抓到底、党建引领强治理”工作体系。

在机关,实施“组织争先进、党员争先锋”行动,促进机关党建与业务工作深度融合、相互促进,着力解决“灯下黑”“两张皮”问题。

在非公企业和社会组织领域,紧抓提升“两个覆盖”质效,加快推进商务楼宇、商圈市场、众创空间、各类园区、行业协会等区域党的组织覆盖和工作覆盖,推深做实“群团扎根、党建提升”行动。

——聚焦建强队伍。以选优配强基层党组织带头人为重点,高质量抓好2018年村(社区)“两委”换届工作,在全省率先出台《村党组织书记县级备案管理办法(试行)》和《村党组织书记适岗性综合分析研判办法(试行)》,加强推行村(社区)党组织书记“一肩挑”工作力度,认真谋划开展2021年村(社区)“两委”换届。

五年来,我市认真落实党员教育培训工作规划,组织开展“支部书记进党校”集中轮训、基层党员“进党校上党课强党性”等培训工作,先后培训党员15万余人次。与此同时,加大发展党员力度,做好产业工人、青年农民、高知识群体、非公企业和社会组织发展党员工作,严格党组织关系集中排查、农村发展党员不规范问题整改、党员量化积分、“红黄榜”、“告诫制”等日常教育管理机制,不断提高党员队伍教育管理水平。

——聚焦服务中心。坚持把抓党建与抓发展拧成“一股绳”、下好“一盘棋”,积极引导基层党组织在乡村振兴、“党建+三治融合”基层治理、坚决打赢“三大攻坚战”、党建引领信用村建设等重大任务落实中,充分发挥“主引擎”功能,让党旗在基层一线高高飘扬。

特别是在大战大考面前,我市坚持把堡垒建在火线、将干部派到一线,动员组织全市各级党组织和广大党员干部主动靠前、担当作为,涌现出李夏、甘磊、章建军等一批先进典型。

在脱贫攻坚主战场,先后选派238个工作队、700余名干部驻村工作,为夺取脱贫攻坚全面胜利、实现与乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

在疫情防控第一线,成立临时党支部137个,设立党员责任区、责任岗4455个,派驻党员先锋队、党员志愿服务队1959个,组织党员干部自愿捐款1760万元,15万余名党员干部奋战在抗疫一线,构筑起坚不可摧的红色防线。

越是关键时,越能见初心;越在艰难处,越能显本色。

不只是疫情防控、脱贫攻坚,在全国文明城市创建、重点项目建设、全市各项重大任务落实中,处处都有党员的身影。他们以行胜于言的付出彰显了党组织“主心骨”和党员“排头兵”作用,把党旗下的铮铮誓言书写在宣城大地。

精心“选育管用” 筑实战斗堡垒

事业兴衰,惟在用人;用人之道,重在导向。

五年来,我市突出忠诚干净担当这个时代标尺,大力锻造高素质专业化干部队伍。认真落实好干部标准,全方位、高质量推进干部工作“五个体系”,着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

选人用人,政治标准是第一标准。

我市通过制定实施《领导干部政治素质考察实施办法(试行)》,组织实施领导干部年度“政治体检”,深化“三档三案”精准管理,综合运用“六力(历)评判法”,结合干部考察、考核及跟进了解的情况,动态建立领导班子、领导干部“精准画像”档案,为科学选人用人提供参考。

选人用人,担当作为是重要依据。

我市突出实干实效、有为有位,积极推行一线工作法,向下延伸工作“探头”,注重在急难险重任务一线考察识别干部。2020年,市委组织部在全省率先出台疫情防控一线考察识别干部实施办法,对在疫情防控、防汛救灾和经济社会发展一线表现突出的43名干部予以提拔使用或晋升职级。

疾风知劲草,烈火见真金。市四次党代会以来,持续推进干部内培、外派、上挂、下沉“四个一批”计划,先后选派3300余名干部到沪苏浙先发地区、脱贫攻坚、项目建设、“双招双引”等一线实践锻炼。期间,我市还大力实施年轻干部“四苗”工程和“708090”计划,58名80后优秀年轻干部走上县级岗位。

学之愈深、信之愈笃、行之愈实。为强化选拔任用,我市建立市领导包保联系县乡换届工作和观摩联系点制度,全面加强党的领导和工作指导,圆满完成县乡党委换届工作。同时,贯彻落实党政领导班子建设规划纲要,认真做好干部日常调配,稳步推进职务与职级并行工作,高质量完成机构改革期间干部调配和市级机构人员转隶工作。

选人用人,从严管理是关键环节。

我市坚持把政治监督摆在首位,制定实施《市管干部日常细微管理监督办法》,建立“五步”教育提醒机制,动态掌握干部“八小时”内外的实际表现。据统计,市第四次党代会以来,全市抽查核实领导干部个人有关事项报告1352人次,受理有关问题反映82件,对有苗头性、倾向性问题的市管干部开展提醒、函询或诫勉154人次。

既严管又厚爱。我市制定实施激励干部担当作为“17条”,认真落实容错纠错、诬告澄清、问责追责、表彰奖励、关心关爱“五个强化”措施,积极选树宣传担当作为先进典型,健全完善谈心谈话制度,设立关爱帮扶干部专项基金,让广大干部安心、安身、安业。

学习百年党史 办好为民实事

学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

自2月20日中央党史学习教育动员大会召开以来,我市各级党组织全面贯彻落实党中央和省委部署安排,将学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终,树牢责任意识,加强组织领导,把握关键环节,高标准高质量推动党史学习教育走深走实。

从领导机关抓起,从领导干部做起。我市以上率下,作出示范,以市委常委会、市委专题会、中心组学习会等多种形式,及时跟进学习习近平总书记关于党史学习教育重要讲话精神,谋细谋深贯彻落实具体措施。

红色资源,是开展党史学习教育的生动教材。我市认真组织开展“学党史 铸铁军 开新局”专项行动,突出抓好“新四军精神”专题学习,引导党员干部切实强化使命担当,增强斗争本领,争做敢于斗争、善于斗争的新时代铁军。

一束束思想的光芒,闪耀宛陵大地。一股股奋进的力量,澎湃水阳江边。

从田间地头到工厂车间,从校园课堂到社区广场,自党史学习教育开展以来,我市立足本地特色、精心谋划筹备,充分挖掘“歌曲唱党史”、“戏曲颂党史”、“文艺演出讲党史”等特色学习资源,以“党史为纲、作品为点、精神为魂”,开展一系列形式多样、内容丰富、精彩纷呈的“艺术化宣讲”。

百余件优秀作品、百余场宣讲活动、十余万人次观看收看……思想的伟力激荡着皖南大地,寻常百姓家涌动着学习党史的热潮,党的光辉历程和百年峥嵘岁月、共产党人深沉厚重的家国情怀和矢志不渝的初心使命“声”入人心。

学史力行,以行践知。我市把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容,以百姓所思所盼为努力方向,用心用情用力解决基层的困难事、百姓的烦心事,以实实在在的成效让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。

这是实打实的举措,更是看得见的成效——

加快安置房建设交付,事关广大被征收群众安居乐业,事关社会和谐稳定。对此,市委、市政府高度重视,将推进安置房建设交付纳入2021年党史学习教育“我为群众办实事”首批公布的12项清单事项之一,主要领导亲自过问,分管领导亲自调度。截至目前,已交付424套,其他2984套安置房最迟于年底前建成交付。

桩桩件件,枝叶关情。市城管执法局在全力推进5项政府报告民生实事办理的基础上,自我加压,提出了17项民生实事项目清单,涵盖人居环境、道路停车、公厕提升、垃圾处置等多个方面,补短板、惠民生、出实招、夯基础。目前,已完成金陵新村、金庄小区等6个老旧小区1006户改造任务,完成了宴公桥小区等16个老旧小区约2000户天然气改造,协调推进中山路等6个停车场项目建设。

市自然资源规划局将加快解决房地产领域历史遗留“难办证”问题作为党史学习教育中不动产登记领域开展“我为群众办实事”实践活动的重要任务,坚持“周调度”“月报告”工作机制,组织安置小区所在社区、街道、乡镇及有关部门召开专题会议,同时多次会同法院、住建、城管、税务、信访、人防等部门,针对“难办证”项目,研究制定“一楼一策”的解决方案,让群众住得安心,重大财产权有保障……

扎实为民办实事,不仅是锤炼全市广大党员为民服务本领的“磨刀石”,也是检验初心使命的“试金石”。

下一步,我市广大党员将进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,紧密结合“作风建设年”活动,全力推动“我为群众办实事”落实落细,倾心倾情倾力增进民生福祉。

风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。

站在新的历史起点上,我市将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、奋力推动高质量发展,抢抓机遇、担当实干,凝聚形成奋斗“十四五”、奋进新征程的磅礴力量,以高质量党建引领保障高质量发展,为加快建设新阶段现代化美好宣城、奋力交出“两个更大”宣城高分答卷作出新的更大贡献!

【责任编辑:徐健】

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