宣城市政协主席  孙铭和  

　　近年来，宣城市委、市政府高度重视金融工作，不断推进地方金融体系建设，为宣城经济社会发展做出了重要贡献。宣城主要经济指标增幅进入全省第一方阵、总量跻身全省第二方阵。现将宣城地方金融体系建设的现状、做法和对策报告如下：
 
　　一、宣城地方金融体系建设的现状
 
　　（一）规模不断壮大。“十一五”期间，宣城市金融业增加值增速超过GDP增速5.4个百分点，金融业增加值占三产比重从5.1%上升到6.6%。2010年末，全市银行业金融资产总额653.2亿元，银行机构人民币存、贷款余额分别达到577.11亿元和385.56亿元。资本市场平稳发展，全市上市企业达到4家，股票、基金和债券交易量达到424.97亿元。保险市场发展较快，保费收入从6.28亿元增加到14.16亿元，保险密度达到514元。融资性担保业迅猛发展，全市融资性担保公司资本金达16.78亿元。小额贷款公司试点进展良好，小贷公司总资产已达8.67亿元，累计发放贷款24.78亿元。
 
　　（二）体系不断健全。形成了商业银行、政策银行、农村信用社、证券公司、保险公司、融资性担保机构、小额贷款公司等多层次机构并存、功能互补的金融市场体系；初步建立起以各类银行、证券公司和保险公司为市场主体，行业协会为自律组织的功能较为齐全的金融组织体系。2010年末，全市共有银行业机构17家，其中一级法人银行10家（含村镇银行3家）；保险公司15家；证券公司2家，营业部7个；融资性担保机构35家；小额贷款公司22家；宣城市形成了银监局监管银行业机构，市金融办监管小额贷款公司和融资性担保机构的格局，有效地维护了金融秩序和社会稳定。
 
　　（三）改革不断深化。驻宣金融机构不断加大改革创新力度。各商业银行积极推进服务创新和金融产品创新，不断提高自身竞争力。由传统存、贷、汇扩展到多领域、多品种。证券业务、保险业务、融资性担保业务等新品种持续推出，不断创新。加大金融对外开放，引进外地金融机构来宣开展业务和设立村镇银行。积极推进政策性农业保险试点和小额贷款公司试点工作。农村信用社改革进程加快，全市所有信用联社改制基本完成。
 
　　（四）促进经济发展作用越加显现。宣城市金融业加大资金投入，加强金融服务，在支持县域经济、工业园区、中小企业发展、重点项目建设方面发挥了重要作用。2010年银行业新增贷款突破100亿元。保险业发挥了社会保障和经济补偿功能，2010年理赔支付达2.42亿元。
 
　　二、宣城地方金融体系建设的主要做法
 
　　一是抓好金融招商。通过走访，积极引进外地银行入宣设点，加强与省交行、浦发合肥分行、无锡农商行、民生合肥分行、马鞍山农商行、海通证券的联系。交通银行宣城分行预计今年10月份开业。无锡农商行将进驻郎溪，吴江农商行将进驻宁国和广德，民生银行在宁国发起的村镇银行近期开业。
 
　　二是做大小额贷款和融资担保公司。宣城市现有30家小额贷款公司申办，其中已开业26家，总资产超过10亿元，实现县域全覆盖，目前融资担保机构已有35家。宣城市金融办荣获“全省融资性担保机构规范整顿工作先进单位”。
 
　　三是做强村镇银行和农商（合）行。绩溪、郎溪和泾县村镇银行已开业，存款余额3.4亿，贷款达2.4亿。绩溪、广德、郎溪、宁国四县农合行已开业，首家地方性股份制商业银行宣城皖南农村商业银行成立。泾县、旌德两家联社改制为农村商业银行。
 
　　四是支持企业上市融资。司尔特公司上市成功，募资近10亿元，中鼎股份3亿元可转债申发申请过会，江南化工重组进展顺利，泰科铁塔、太阳禽业境外上市。广信农化、黄山胶囊、鑫鸿交通等企业正加快上市步伐。
 
　　五是积极开展银企对接。成功举行银企对接会，2010年，银企对接意向贷款60亿元，合同贷款33.52亿元。2011年银企对接意向贷款69亿元，合同贷款38亿元，超过上年水平。七个县市区举办各种银企对接活动17场。此外，举行了中小企业金融服务日暨“小企业金融超市进县市区”活动，去年共举办8场，现场签约和意向贷款金额40余亿元。宣城市被省政府授予“全省2010年度银企对接活动先进单位”。                                
 
　　六是打造良好金融生态环境。认真做好小贷公司和融资性担保公司常规监管工作，认真开展融资性担保机构的规范整顿工作。积极协调市人行、银监分局加大防范金融风险，积极做好县市（区）政府融资平台的风险防范工作，推进信用宣城建设。
 
　　宣城地方金融体系建设取得了一定成效但还存在一些不足：
 
　　一是金融体系有待进一步完善。宣城市尚缺乏期货公司、金融租赁公司、信托投资公司、基金公司、投资银行等金融机构，缺乏全国性股份制和外资银行。