提到郎溪，“郎溪现象”这四个字似乎总是绕不开。

这个曾一度引发热议的“奇迹”流传甚广：像有种魔力，几年时间里，一个没有工业基础、水灾频发的农业小县实现了洼地崛起，让产业转移扎堆于此。

成功从来不是偶然的。“奇迹”的背后，离不开郎溪在大力优化投资环境促招商引资等方面的不懈努力。

努力从未停止——近年来，面对经济发展新常态，郎溪以“践行新发展理念，学习对接苏浙沪”活动为契机，提出“服务名县”战略，进一步打响“郎溪服务”品牌。

“围墙之外”政府包干

2016年12月下旬，记者走进位于郎溪经济开发区的“老牌”企业——郎溪凯灵日化装备有限公司的厂房，只见一排排形似太空舱的设备“蓄势待发”。

“现在正在进行最后的出厂检验和包装。”公司负责人宋剑星兴奋地表示，用不了多长时间，这批产品就要被运往上海。

作为国内最早设计、制造成套日化机械、制药软膏类设备的股份制企业，凯灵日化装备于2008年正式落户郎溪，随着本土化程度不断加快，四年后，公司全部搬迁到郎溪。

“全国那么多城市，为什么最终会选择郎溪？”与宋剑星接触过的媒体，几乎都会抛出这个问题。宋剑星的回答非常直接：郎溪的投资氛围浓，投资环境好，没理由不来。

此后的一段时间，随着“郎溪现象”的名声大噪，郎溪的招商出现了“井喷”现象，投资客商蜂拥而至，几乎是抢着与郎溪签约。而这其中，通过宋剑星“牵线搭桥”的企业不在少数。

“宋总已经成为我们对外招商的一张‘王牌’了。”郎溪县招商局相关负责人打趣道。

通过宋剑星的引荐，目前，广州市娇兰化妆品有限公司董事长蔡丙国已先后多次来郎溪考察投资事项。“我有信心一定能让蔡总过来投资兴业！”宋剑星信心满满地告诉记者。

这份“底气”除了双方的私人关系外，更为重要的是由于郎溪的良好投资环境使然。用宋剑星的话来说：如果郎溪对企业不好，我自己都不愿意在这待，怎么还会引荐别人？

宋剑星的话代表很多到郎溪投资兴业者的感受。“（公司）围墙内的事情，是我们的；围墙外的事情，是他们的”。这句话俨然成了投资者的口头禅。

优质的服务还在拓展延伸——

为提高企业对政策把握的准度和深度，2016年，郎溪经济开发区在管委会大楼专门为企业家设了图书馆、听课室、会议室、谈心室、茶室等。“管委会定期请专家过来给企业家讲课，为企业把脉，帮助企业更好地解决实际问题，比如如何开拓市场等企业家实实在在关心的问题。”郎溪经济开发区管委会主任吕海波表示。

人才短缺也是困扰企业的头等难题。2010年进驻郎溪经济开发区的动力源，目前在郎溪的员工人数达1000人，其中大部分员工是郎溪人。“刚到这边建工厂，招工特别难。”总经理汪洋表示，好在这个问题很快得到了很大地缓解。

他介绍说，在政府的支持下，动力源和合工大宣城校区、宣城职业技术学院及郎溪县职业教育中心合作，开设“动力源”班，分三个层次定向培养管理人才、技术工人等。

“贴心服务”全速升级

深冬时节，位于郎溪县经济开发区的安徽万至达电机科技有限公司厂房建设现场一片忙碌。

这家以生产微型特种电机为主的企业新厂房虽然尚未落成，但员工培训等各项前期工作已经有条不紊地开展。“多亏了县委、县政府帮忙协调，帮助我们在审批手续、土地平整、实地建设、企业用工等方面的各类问题。”负责人刘建平表示，这种服务既高效又贴心。

打造高效贴心的服务已然成了所有郎溪招商人的共识。

“我们在外头讲千句万句，比不上客商讲一句。”郎溪县招商局局长祝栋深有体会地表示，因此，在招商引资的过程中，一定要注重边招商边服务，服务好了，客商自然就会过来了。

事实上，得出这样的结论并非一朝一夕之功。这方面，郎溪也有着不可回避的“切肤之痛”。祝栋说起了十多年前的一件事。

2006年，祝栋了解到常州有一家电子厂正在搬迁。得知消息后，他二话没说便赶了过去，准备将企业引入郎溪。可当他刚踏入企业负责人的办公室，就吃了个“闭门羹”。“对方不仅脸色不对，而且开口就质疑了一句：‘你们还敢出来招商？’”祝栋回忆说，经过一番打探，自己才知道了其中的缘由。

原来之前当地有一位客商在郎溪落户生产，但由于污染等问题，引起了周边的群众不满。一怒之下，部分情绪激动的村民与企业发生了冲突。“当时县里也没能做好应急处理措施，这才给不少常州客商留下了不好的印象。”祝栋说，当时如果大家的服务意识强一些，做好妥善处理，就不会继续产生负面影响。

这件事不仅让祝栋难以忘怀，也让郎溪县委、县政府印象深刻。“多年来，从‘一站式’服务到‘保姆式’服务，再到如今的‘妈妈式’服务，县委、县政府的服务理念和方式一直在升级。”祝栋说。

招商引资贵在精准。如今的郎溪一改传统“撒网”式招商，紧盯特种设备及装备制造业等主导产业、龙头企业和重点区域，同时不以牺牲环境为代价。

一支高素质的专业招商队伍是贴心服务的重要基础。近年来，郎溪县招商局一方面在全县范围抽调人员进一步充实到四个驻外招商办事处，加大区域招商力量；另一方面，招商局还加强对招商小分队的业务培训工作，同时优化各招商组团、办事处、突击队等联动招商机制，做到重点区域协同作战、重要信息共同分享、重大项目统筹推进。

辛勤结硕果。2016年1-11月份，郎溪共签约内资项目96个，协议资金214.3亿元。其中1-5亿元项目50个，5-10亿元项目8个，10亿元以上项目2个。

“并联审批”提速增效

这是流传在郎溪企业间众多故事中的普通一个：

2016年4月6日上午，郎溪县三河管桩建材有限公司法定代表人郝连根急匆匆地来到了郎溪县经济开发区管委会综合服务中心。工作人员一接待才知道，原来是两天后，“晶科光伏”配套上游企业将到郎溪签订合作协议，但因郎溪县三河管桩建材有限公司尚未设立且没有公章，导致其无法签订合作协议。郝连根这才苦恼了起来。

了解这一情况后，按照特事特办要求，郎溪县并联审批办开辟“绿色通道”，迅速将该项目抄告有关审批部门，并要求以即办件的形式实行“容缺审批”，县发改委、县环保局和县市场监督管理局窗口工作人员当天就为其办理了项目预审、立项、环评和营业执照等相关审批手续。

“以往在资料齐全的情况下，这些审批手续全部办下来最少也需要5至10个工作日，没想到这次只用了1个工作日就全部办好了。”郝连根激动地说：郎溪的服务就是好啊！

开辟“绿色通道”、坚持“容缺审批”，这是郎溪县并联审批办秉承“马上就办，办好办实”的服务理念、打造“服务名县”的生动实践。

为切实增强重大项目配套功能，延伸产业链，助推企业做大做强，郎溪县并联审批办主动作为，实施“点对点”对接，“精准帮扶”工作取得明显成效，受到了企业业主的高度认可。

事实上，这只是郎溪县“并联审批”的普通一幕。早在数年之前，郎溪县就针对传统“串联审批”流程复杂、时限长等问题，在继续削减行政审批事项的同时，实行了“一窗受理、内部流转、统一发证”的“多证联办”工作流程，即“并联审批”。

如今，并联审批还在提速——

近年来，郎溪县调整出台了《郎溪县招商引资基本建设项目并联审批流程》，把一般工业项目审批分为4个阶段、8个环节，在资料齐全的前提下，12个工作日即可办结所有手续，审批流程进一步优化；强力推行实施“两个半”前置要件审批，积极开展“容缺审批”、“重大项目绿色通道”等特色服务，全面打通项目审批“最前一公里”；着眼为企服务标准化建设，做好《招商引资项目并联审批工作规范》安徽省地方标准的执行完善工作。

“在前期通过调研浙江慈溪、桐庐等地的基础上，结合我县实际，当前我们正在开发建设‘涉审网上中介超市’。”郎溪县政务服务中心主任缪赟告诉记者，“中介超市”建成后将逐步实现对中介服务机构线上线下融合的连锁式管理。

据了解，2012年以来，通过四轮精简，郎溪县行政审批项目由405项精简至82项，精简率达80%，平均承诺时限为3.22个工作日，进一步彰显了“服务名县”的效应。