上线单位

宣城经开区管委会

上线时间

2023年12月25日

上线人员

宣城经开区管委会主任助理 赵恩华

宣城经开区管委会经济发展副局长 刘英洁

宣城经开区管委会营商环境促进局局长 胡素萍

宣城经开区管委会科技和人才局局长 池勤建

宣城经开区管委会城管综合执法局局长 翟蕾

宣城经开区管委会社发局副局长 李祥林

【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。这里是由宣城广播电视台综合广播FM100.6和交通文艺广播FM106.1并机直播的百姓热线节目，我是主持人祥子。今天为大家安排的是职能部门上线时间，上线单位是：宣城经开区管委会。

【主持人】今年以来，宣城经开区紧扣“追赶江浙、争先江淮”和“三敢四要”工作要求，围绕工业强市“6543”计划，全力以赴抓项目、拼经济，提效能、促发展。今天节目为大家邀请到的单位就是宣城经开区管委会，跟大家进行在线交流互动。

【赵恩华】各位网民朋友，大家好！很高兴能通过这样一个高效便捷的平台与网民朋友们直接交流，向大家介绍宣城经开区的发展情况。在此，也请允许我代表宣城经开区管委会感谢社会各界长期以来对经开区建设发展的关心和支持！

【主持人】首先为网民朋友简要介绍一下宣城经开区的基本情况。

【赵恩华】宣城经开区成立于1996年，2014年10月升级为国家级经济技术开发区，托管飞彩街道、金坝街道及天湖街道3个街道办事处。近年来，宣城经开区认真贯彻落实市委、市政府工作部署，坚定不移围绕“发展产业、服务企业”的主责主业，持续深化管理体制和运行机制改革，园区跨越发展迈出坚实步伐，现已集聚工业企业830家，其中规上企业171家，高新技术企业98家，并已形成新能源新材料、高端装备制造（汽车零部件）及工业机器人数控机床、医药食品（宠物食品用品）三大主导产业体系，其规上企业产值占园区规上企业产值的 81% 。

【主持人】2023年宣城经开区建设发展情况怎么样？有哪些发展成效？请您为我们再介绍一下。

【赵恩华】今年以来，宣城经开区紧扣“追赶江浙、争先江淮”工作要求，坚持“发展产业、服务企业”，狠抓工业强市“6543”任务落实，全力以赴抓项目、拼经济、促发展，-11月，园区规上工业总产值增长37%，规上工业增加值增长37%；高技术制造业增加值增速38.9%；固定资产投资增长28.6%；工业投资增速48%技改投资增长75.2%。其中，规上工业增加值增幅连续10个月居全市第一；固定资产投资、新开工制造业投资等6项指标增幅连续10个月居全市前三。

主要成效有：

（一）项目招引量质齐升。今年以来，我们围绕三大主导产业招大引强，共签约制造业亿元以上项目61个，协议引资354.9520 亿元，其中1-5亿元项目（含1亿元）47个，5-10亿元项目（含5亿元）7个，10亿元及以上项目7个。招引项目与主导产业契合率近100%。总投资110亿元的华晟第二个10GW高效异质结全产业链项目、总投资80亿元的智能压铸低碳循环产业基地项目的相继签约，更是实现了园区重大产业项目招引质的突破。

（二）项目投资全面提效。及时协调解决项目建设中的各类问题，全面推行工业用地“标准地”出让，重点项目实现“四证齐发”“拿地即开工”，全力助推项目建设“加速度”，如总投资10亿元的鸿晖新能源年产10GW异质结电池专用单晶硅片项目顺利实现了“当年签约、当年拿地、当年开工、当年投产”。今年以来，我们新开工亿元以上项目56个，新竣工投产亿元以上项目42个。1-11月，新开工制造业项目固定资产投资增幅超125%，在建制造业项目固定资产投资增幅63%。扎实推进基础设施项目建设，通津路等6条新建道路建成通车，北部新区空间框架全面拉开。污水处理中心各单体均已进入收尾阶段，光伏产业园供水完善工程正进行管网施工，双创大厦开工建设，职工中心、体育中心等重要功能配套项目正加快前期谋划。

（三）为企服务优化升级。出台《促进园区转型升级跨越发展的若干政策》，最大程度地发挥政策效应。将58家年应税销售额1000万元以上或近两年新投产的工业企业列入“白名单”管理，有针对性的开展专项帮扶，强化企业梯次培育。组织“线上线下”招聘活动184场次，助企招工9727 人。举办政银企对接会5场；组织园区32家重点企业参加万企资本市场线上培训，加快培育北交所上市后备企业。加快推进为企服务中心建设，实现更多事项“一窗受理”“一站办结”。推深做实“雇员联系企业”机制，为企解决诉求事项197个，高效兑现惠企资金2.9亿元。

（四）科创动能持续激发。加快科技企业培育，动态调整高企培育库，新备案科技型中小企业128家，预计全年有效高企数将达98家，储备高企培育库企业40家。全力支持企业加快创新平台建设，提高平台建设质量，截止目前园区共建成省级企业技术中心、工程技术研究中心、博士后科研工作站等省级以上企业创新平台30个。协同宣城职业技术学院打造市域产教联合体，推动人才向产业聚集。今年以来，搭建线上云招聘平台，协助园区企业新引进硕博士人才103人，大专以上人才2013人。

【主持人】感谢赵主任对宣城经开区2023年的工作总结，那么宣城经开区2024年的发展有何目标计划？

【赵恩华】2024年是优势与机遇并存、矛盾与压力叠加的一年，更是宣城经开区爬坡扩量、转型提质的关键一年。园区上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“立足翻两番、冲刺千亿级、打造市域龙头园区”的目标任务，从以下五个方面合力攻坚。

一是壮大产业提能级。围绕新能源新材料、高端装备制造（汽车零部件）及工业机器人数控机床、医药食品（宠物食品用品）三大主导产业，依托现有龙头企业，加快产业焕新、努力打造具有核心竞争力的产业集群。强化经济运行分析监测，有效提升经济调控的时效性、针对性、精准性，2024年力争实现主要经济指标保持两位数增长，确保在全省省级以上开发区和国家级经开区综合考核中位次持续回升。

二是招大引强增动力。坚持“双招双引”一号工程不动摇，选优配强招商人员，更加聚力专业招商，坚持以产业链招商为重点，深入推进以商招商、基金招商、平台招商，切实提升招商引资精准度和项目转化率。计划全年招引亿元以上项目不少于60个，协议引资额不少于400亿元；新开工亿元以上项目50个，新竣工投产亿元以上项目40个。

三是企业培育促转型。继续实行工业企业发展综合评价机制，差异化配置要素资源。构建企业梯次培育体系。坚持一企一策，支持企业突破关键技术、研发拳头产品，积极打造“专精特新”小巨人、单项冠军企业。积极申报“一区一业一样板”试点，建设主导产业工业互联网平台，加大投入补助，推动企业实现“智改数转”。完善后备企业“一对一”专班服务机制，引导企业选择适合自身特点和发展阶段的板块争取尽快上市。

四是配套保障优服务。以深化“一区一圈三中心”规划实施为重点，统筹做好城市更新项目谋划实施。加速推进220KV甘露变、第二污水处理厂、开盛水厂扩建等重大基础设施投入运营，加快北部新区路网、双创大厦、物流中心等重点项目建设，谋划实施G50沪渝高速公路铜南宣段宣城经开区互通立交、邻里中心、体育中心等重大项目。完善为企服务中心功能建设，推深做实“主任接待日”、“雇员包保企业”机制，持续提升为企服务效能。

五是体制机制求创新。进一步推进“管委会+公司”改革，加快构建现代化园区管理体制机制。在目标考核、雇员管理、薪酬分配方面动真碰硬，通过改革激发经开区干部队伍干事创业的动力和活力。进一步优化招商机制体制和考核激励机制，加强招商队伍专业化建设，坚持正向激励，不断提升招商工作质效。

【主持人】下面就宣城经开区支持园区企业发展、社会民生等工作进行在线互动。

【主持人】今年经开区在为企优环境方面有没有创新做法？

【胡素萍】为进一步优化营商环境、畅通企业诉求反映渠道，切实帮助企业解决生产生活中遇到的困难和问题，打通服务企业“最后一公里”，经开区自今年8月份起将每个月第一周的周六确定为“主任接待日”，管委会主要领导和相关委领导集中半天时间，与企业负责人面对面交流，逐一听取企业负责人诉求，集中收集企业意见和建议。委领导和相关部门负责人在听取企业诉求和意见、建议后，现场对其作出答复和解释。现场一时解决不了的，由营商环境促进局工作人员记录，形成“主任接待日事项交办单”，第一时间交办给相关责任部门，按照市委市政府政商恳谈会“123”企业诉求反馈机制（即第1天反馈问题、第2天交办部门、第3天反馈企业），督促尽快办结，得到了企业的好评。

欢迎有意向的企业负责人或有意向介绍新的客商来经开区投资的企业负责人前来参加，我们每个月会发出活动公告，可以网上报名，也可以拨打我们服务电话进行预约登记报名。

【主持人】为大力推动人才向重点产业集聚，今年4月4日，市委市政府出台了《关于进一步吸引优秀人才推动重点产业高质量发展的若干政策》，请问宣城经开区围绕人才引进、人才服务，做了哪些工作，有什么成效？

【池勤建】“宣八条”、“宣十条”人才政策出台后，宣城经开区全面发力宣传政策、持续加力人才服务、不遗余力兑现政策，有力促进了人才向重点产业、重点企业集聚。

一是政府搭台，企业唱戏，构建人才引进高地。搭建人才综合体、人力资源网、线上云招聘平台等人才招聘载体，强化企业人才需求推送力度，助力企业精准引才，今年以来累计举行校园招聘会、面向高校的线上直播招聘46场次，线上招聘平台累计收到简历投递22080份，协助企业引进大专以上人才2013人，其中硕博士103人。积极与宣城职院共同推动市域产教联合体建设，实现产业人才的“订单式”培养，今年以来职院学生到园区企业开展实习实训超过1000人次，定向向重点企业输送毕业生97人。

二是政策激励，体制保障，打造人才政策高地。不遗余力推动“宣十条”人才政策落实，设立人才服务窗口，畅通政策兑现渠道，当好人才政策落实“店小二”，持续推动人才政策红利释放，截止目前向重点企业人才兑现政策4852人次，1219.68万元。此外，管委会领导高度重视人才工作，建立健全了领导联系专家人才制度，全力解决人才工作、生活上的实际困难。

三是紧扣创新，建好载体，打造人才赋能高地。聚焦主导产业，指导亿元以上企业建设“一技术一中心”，全力支持重点企业创建省级企业技术中心、研发中心、工程研究中心等创新平台，今年以来，成功申报省级创新平台8个，总数达到了35个，为人才作用发挥提供更高水平的平台载体。

【微信互动】

【网友】听说为引导企业加大研发投入，今年宣城经开区创新实施市区联动科技计划项目，企业关注度非常高，可以介绍一下这方面的情况吗？

【池勤建】市委市政府对宣城经开区科技创新工作高度重视，为引导企业加大研发投入，市长何淳宽到宣城经开区现场办公时明确提出，从经开区上解市财政资金中专项安排200万元支持企业申报科技计划项目。

宣城经开区迅速与市直相关部门协调对接，创新启动实施市区联动科技计划项目，2023年计划支持8个项目，分为揭榜挂帅类和技术攻关类两大类。11月初，市区联动科技计划项目申报指南已经发布，企业积极踊跃申报，截止目前共有16家企业16个项目提交了申报资料。

接下来，宣城经开区将公平公正开展项目评审，支持优质项目科研攻关，助力企业科技创新。

【网友】您好，我的企业在清流路，我想申请开口，请问有什么流程，怎么办理？

【翟蕾】经开区城管局承担辖区内涉路涉绿行政审批工作。为持续优化营商环境，不断提升服务质效，今年在为企服务中心新增设城管窗口，贵企业申请开口，可以联系经开区为企服务城管窗口，填写挖掘城市道路及占用城市绿地申请表，提供自规局批准的规划方案或现场施工图纸，窗口工作人员会指导完成材料的受理和初审，及时帮助企业解决办理过程中遇到的问题。城管局窗口受理后由专人去现场查看，指导贵企业开口需要的注意事项，最后下发行政许可决定书，贵企业可根据决定书要求施工。若开口涉及到移植绿化，迁移路灯杆、路名牌等公用设施，我们将安排养护单位及时迁移，让您企业顺利开工。同时，秉承为企服务工作理念，避免“反复问、多头找”，打造线上线下全面融合的政策服务，让企业“少跑腿”，企业可通过政务服务网线上申请办理事项，真正实现企业“不跑腿”也能办成事。

【网友】经开区在营商环境建设过程中有没有便民服务举措？

【胡素萍】“发展产业、服务企业”是经开区主责主业，同时也要让群众办事生活更便捷。今年以来，经开区管委会完成整体迁入园区新址，进一步带动周边配套提升。依托为企服务中心大厅,推进公安、水电气等便民事项“应进必进”，“一站式”服务和“一门式”办理。开展园区环境美化亮化工程，分批对园区主、次干道、关键节点开展美化、亮化提升，进一步提升园区舒适度。对公交13路和18路线路优化延长，方便群众出行和办事。同时，经开区也在进一步围绕群众需求，启动核心商业圈规划建设，分年度实施，逐步完善生活配套设施，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

【网友】我是宣城经开区的工业企业，请问企业技术改造办理流程，以及有哪些奖补政策？

【刘英洁】办理技改的话，先由企业提交申请材料（技改项目备案申请表、营业执照或法人证明材料）到经济发展局，由经济发展局审核材料并到企业现场查看，然后根据法定条件和标准作出同意或不同意的决定，并告知企业办理结果。根据最新的政策，对经过“零增地”技改备案入库统计的企业，备案期限内，当年生产性设备投资额在200万元（含）以上，按照当年新增生产性设备投资额的10%补助，单个企业每年度设备补贴不超过200万元。对工业企业实施智能化升级，当年投资智能装备、自动化成套设备、工业机器人（≥4个自由度）等设备500万元以上的，按设备投资额的15%给予补贴，最高不超过300万元。

【网友】您好！我想了解一下目前普通住宅小区物业费收费标准？如果没有居住能不能减免物业费？

【李祥林】目前宣城市区普通住宅小区前期物业管理和正常物业管理两个阶段。前期物业管理是指业主委员会或物业管理委员会成立之前管理阶段，这个阶段物业费收费标准事项政府指导价。2021年10月20日，宣州区发改委、住建局在下发《关于调整宣城市市区普通住宅小区前期物业公共服务费标准的通知》，通知指出：根据物业类型和物业服务等级制定基准收费标准，上浮不超过 10%,下浮不限。各等级基准收费标准分别为：有电梯的住宅 A 级 1.4 元/m²˙月、B 级 1.3 元/m²˙月、C 级1.2 元/m²˙月、D 级 1.0 元/m²˙月；无电梯的住宅 A 级 0.8元/m²˙月、B 级 0.7 元/m²˙月、C 级 0.6 元/m²˙月、D 级0.45 元/m²˙月。前期物业公共服务费中包含的共用部位、共用设施设备维护、运行(除二次供水设备)产生的用水、用电等公共能耗费，物业服务企业不得另向业主分摊。通知下发前已签订前期物业服务合同的普通住宅小区前期物业服务收费标准仍按原合同约定执行，如需调整，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。通知自 2021 年 11 月 1 日起执行。

小区业主委员会或物业管理委员会成立之后，如果重新选聘或续聘物业公司，按照省市物业管理条例有关规定，应当召开业主代表大会，通过会议形式表决物业费收费标准和服务等级等重点事项，并在小区张榜公布，小区业主应当自遵守小区业主代表大会通过的议事规则和管理规则。

如果所购买的房屋已经办理交房手续而没有居住，按照省市物业管理条例有关规定，已交付的物业，物业服务费由业主承担，未交付的或者已竣工但尚未出售的物业，物业费服务费由建设单位承担。交付是指在房屋买卖合同约定的时间内，业主收到书面交付通知并办妥相关交付手续。业主收到书面交付通知后，在通知期限内无正当理由不办理相关交付手续的，视为交付。建设单位没有事先书面通知的，以业主实际办妥相关交付手续为准。

目前省市尚未出台减免物业费具体政策规定，如果所购买的房屋已经办理交房手续而确实没有居住，可以与小区物业公司协商解决。联系电话：2626327

【网友】科技是第一生产力，创新是第一动力，作为经济建设的主战场，宣城经开区在科技创新方面有哪些工作做法及成效？

【池勤建】今年以来，宣城经开区始终坚持以增强企业自主创新能力为核心，着力开展科技企业“双倍增”、研发活动“三清零”、创新平台“大提升”行动，取得了一定的成效，在全市创新驱动季度评议中，连续两个季度位居第一。

一是创新主体高速增长。聚焦科技型企业增量扩面目标，大力推进科技企业梯次培育，开展常态入企宣传，举办集中宣讲、线上培训等4场，今年高新技术企业达到98家，净增22家，新备案科技型中小128家。二是创新能力持续提升。1-11月，有研发活动的规上企业占比达到60%，规上企业研发费用同比增长58.5%，研发费用占比3%，均位居全市第一。同时，今年还新增了6个省级以上企业研发中心。三是创新产出保持领先。1-11月，高新产业增加值同比增长50%左右，战新产业产值同比增长58.19%，增速分居全市第一、二位。四是创新人才加速集聚。搭建引才平台，推深校企合作，协助企业新引进大专以上人才2013名，其中博士13人，硕士90人。

【网友】这两年经开区都有促消费活动，还挺好的，请问宣城经开区今年开展了哪些促消费活动，年前还有促销费活动吗？

【刘英洁】今年以来，根据市政府促消费工作部署安排，6月份，宣城经开区组织开展“品质生活·无限经彩”汽车促消费专场活动，发放400万元购车补贴。活动期间累计销售汽车1003辆，带动汽车消费1.57亿元，其中销售新能源车332辆，占比33%。此外，在元月份组织辖区内万达广场、合家福台客隆超市开展“品质生活·乐享宣城”商超专场促消费活动；在7月份组织辖区内商贸企业参加主城区支付宝平台家电、普惠型消费券发放活动。年前暂时未有新的促销费计划，如有新的促销费活动，我们会第一时间在经开区公众号等平台发布，请您及时关注！

【网友】经开区营商环境促进局的主要职责是什么？

【胡素萍】营商环境促进局是经开区管委会在2023年体制机制改革中新设立的部门，用行动落实“营商环境是第一发展环境”的理念，主要负责园区企业诉求办理工作，对于企业反映的问题，能解决的第一时间会同相关职能部门解决，不能解决的及时向企业做好解释说明工作，不断提升企业获得感和满意度。同时，收集企业家对经开区发展和营商环境提出的宝贵意见和建议，如有企业家想与营商环境促进局交流的，欢迎拨打服务电话：0563-2626902。

【网友】目前，小区内很多车辆占用小区道路、消防通道停放车辆，造成道路堵塞甚至影响消防车辆通行，请问如何有效解决这个问题？

【李祥林】您提出的问题很有代表性，也具有普遍性。今年全省上下正在开展住宅物业管理服务提升攻坚行动，市住宅物业管理工作领导小组办公室印发《宣城市“联合执法进小区”工作实施方案（试行）》，各级执法部门和属地街道是落实执法进小区的主体责任单位，各地成立“联合执法进小区”工作专班，专班负责人由政府分管负责人担任，成员由城管、住建、公安、市场监管、消防、生态环保以及与小区管理相关的单位或部门组成，负责协调、调度、推进辖区内“联合执法进小区”工作，完善执法清单，指导街道（乡镇）组建联合执法队伍，制定联合执法进小区年度计划，推动开展多轮次、多形式的执法进小区工作。各街道（乡镇）联系消防等部门，组建由城管、住建、公安、市场监管、消防、生态环保以及街道（乡镇）、社区（村）等部门组成的“联合执法进小区”执法工作队伍，常态化开展“联合执法进小区”工作，包括您所反映的小区占用消防通道违规停车现象。

另一方面，少数小区机动车位配比不足也是导致机动车乱停乱放的客观原因，接下来我们将从以下几个方面逐步化解住宅小区停车难现象。

一是加强对新建住宅小区项目的评价和审查，指导建设单位按照机动车保有量发展趋势，提高住宅小区停车位配比标准，在业主全部入住后，满足机动车一车一位的停放需求，同时鼓励建设单位增加地下车库面积，尽可能实现“人车分离”的绿色停车模式。

二是加大宣传教育力度，加强业主自律约束，引导小区居民树立规范停车的理念，发挥小区党支部和业委会的作用，就住宅小区内违规停车等常见的不文明行为，通过《管理规约》作出禁止性约定。同时指导物业服务企业建立巡查发现劝阻机制，做到及时发现，及时劝阻，劝阻无效的，按规定上报执法部门依法处理。

三是积极协调住建、规划、交警等部门，通过削减小区绿化、建设公共停车场、划设临时停车位等方式增加停车位，缓解小区“停车难”。目前，结合老旧小区改造已在宝城路、兴隆路（开达名城小区段）、石板桥老旧小区、景德路等地建设公共停车场，缓解周边小区居民停车压力。

四是严格落实“街道吹哨、部门报到、联合执法”机制，联合消防、公安等部门“进小区”开展联合执法整治，对违规停放的车辆采取劝离、现场拖离等方式，并由消防部门对占用消防通道的违法进行处罚，教育群众要自觉遵守法律。

联系电话：2626327

【电话参与】

【听众】您好，我们公司拟近期在经开区投资建设新的生产项目，想询问一下项目建设前能评手续怎么办理的？

【刘英洁】根据2023年6月最新发布《安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法》要求，企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费量不满 1000 吨标准煤，且年电力消费量不满 500 万千瓦时的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告，在开工建设前将项目告知承诺表向经开区经济发展局报备即可。年综合能源消费量1000吨以上的固定资产投资项目，需编制节能报告并开展节能审查，其中年综合能源消费量10000吨以上的固定资产投资项目还需报省发改委实施节能审查。

【听众】您好，我是今年的高校毕业生，就职企业在宣城经开区，请问有没有什么政策给毕业生？

【李祥林】如果您就职的企业在宣城经开区主导产业名单（123家）或是重点企业名单内（32家），毕业两年内就职的全日制高校毕业生、职业（技工）院校毕业生，与企业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，个人可享受3000元的一次性就业补贴，可向宣城经开区申请。联系电话：2626923

如果您就职的企业是小微企业，毕业年度内就业，与企业签订6个月以上劳动合同并缴纳社会保险的，个人可享受3000元的一次性就业补贴，可向市人社局申请。联系电话：3022365

【听众】您好，我是茂盛锦苑的居民，春华路一直在施工，请问什么时候能结束？

【翟蕾】为解决经开区企业供热需求，宣城新奥开盛能源发展有限公司在宣城开发区范围内建设城市集中供热管网，该项目路由方案已通过自然资源和规划局审批。春华路是该项目施工的一部分，该处采用的是埋地敷设的方式施工，所以施工周期较长，同时因近期雨雪天气影响，地面湿滑，机器无法进入场地内工作。待天气晴好，建设单位立即进场施工，预计2024年1月上旬完工。在施工期间，经开区城管局会做好施工监管，秉承“凡占挖必经审批、凡违规必依法处理、凡破坏必达标恢复”的原则，要求建设施工前在醒目位置张贴施工公示，做好安全警示标志，施工结束后，要求建设单位立即恢复挖掘的城市道路及占用的城市绿化。

【主持人结束语】