新华网北京１０月３１日电 历史，总是在回望中意味深长。

　　２００２——２０１２，党的十六大以来的辉煌十年，蕴含着怎样的醇厚与绵长？

　　如果说十年的发展谱就了一曲壮美的乐章，那么民主与民生就是双重变奏，紧扣着以人为本的鲜明主题。

　　如果说十年的进步开辟出一片新的历史星空，那么民主与民生犹如夺目的双子星座，交相辉映，映照出一条科学发展的崛起之路。

　　发扬民主，改善民生，十年点点滴滴的积累，汇成奔腾的江河。这是一条历史之河，留下前人艰辛探索的脚步；这是一条未来之河，给予后人深刻的启迪。

　　民主与民生的课题，时代迫切需要回答，答案在历史的回声里，在未来的呼唤中……

　　民主与民生的双重变奏

　　这里，曾是一部新的历史乐章的起点，如今，变奏的音符又悄然涌动——

　　吃罢早饭，小岗村的村民们便向大包干纪念馆报告厅聚集。

　　２０１２年８月２８日上午，不到一刻钟，上百村民把报告厅挤得满满当当——他们要与县委书记、县长面对面探讨房屋改造、发展旅游的大事。严俊昌，当年大包干带头人之一，坐在最前排。

　　“怎么改？”“钱谁来出？”“质量如何保证？”乡亲们与县领导你一言我一语。这一刻，人人都是小岗村民生发展的决策者……

　　３４年前那个寒夜，那昏黄的灯光，那张“生死契约”上１８个鲜红的手印，仿佛又在严俊昌眼前。

　　蓦然回首，感慨万端：

　　“大包干，我们一夜过了温饱线，多年却没迈过富裕坎。如今民主议政，大家心想一处，劲使一处，才能过上富裕日子。”这是他这十年中最深的感受。

　　这也是千千万万“小岗村”人的心声——

　　华西村老党员谢鹤龄说：“民主是一种素质，素质上去了，才能有大发展。”

　　合肥市西园街道党工委书记彭兆耀说：“民主是一种尊重，改善民生，要让居民做主。”

　　浪潮集团董事长孙丕恕说：“民主是一种力量，调动了大家的积极性，办成了以前办不成的大事。”

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　　十年来，由民生而求民主、因民主而促民生的双重变奏，成为新世纪中国改革发展交响曲中的华彩乐章。

　　——这是大时代里一曲民主与民生的和声。

　　全国政协常委李君如这样诠释这个大时代的主题：

　　改革开放之初，最大的民生是解决生存问题，更多的是把经济发展“自主权”交给群众。今天，解决就业、社保、住房、教育、医疗等民生问题，是各级政府的职责所在，必然要求加大群众参与和监督力度。民主和民生就以新的形式凸显出来。

　　这是一幅民生改善的标示图：这十年，我国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长９．２％和８．１％，是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。就业规模持续扩大，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步建立，教育、医疗体制改革向纵深推进，住房保障制度不断完善，广大群众反映强烈的民生难题正逐步解决……

　　这是一张民主推进的时间表：２００４年，“尊重和保障人权”写入宪法；２００５年，全国人大历史上首次立法听证会举行；２００８年，政府信息公开条例正式实施；２０１０年，城乡居民实现“同票同权”；２０１１年，９８个中央部门“三公”经费首次向社会公布；２０１２年，近８万个政务微博架起“网民问政”和“政府施政”间的沟通桥梁……

　　十年间，政府、民众、媒体、网络和日益增长的民主法制意识推动着民意表达与善政的良性互动。而“瓮安事件”“躲猫猫”“钓鱼执法”“乌坎事件”等一连串事件，让人们看到了公权力对待民意所持不同态度而产生的不同后果。

　　只有倾听民意并接受民意，才能实现民意得到尊重、民生得到改善、政府得到信任的“多赢”。

　　——这是大转型中一曲创新民主、开拓民生的奏鸣。

　　江苏省江阴市山泉村曾矛盾重重、贫穷落后。２００９年，村民们直选能人李全兴为村委会主任。

　　从此，每笔钱怎么赚的，每分钱怎么花的，