文明
浸润着一座城市的人文气韵
衡量着一座城市的精神高度
2017年
安徽省宣城市荣膺全国文明城市称号
2020年
在第六届全国文明城市名单中
宣城市再次上榜
△ 宣城市城区。 罗园 摄
当前，宣城上下以翻篇归零的心态和“争当排头兵”的勇气保卫全国文明城市这项至高荣誉，始终保持居安思危的清醒头脑、永不懈怠的工作热情、为民靠民惠民的创建宗旨，推动文明创建工作向更深层次、更高水平迈进。
“联点共建”搭起干群共创共享之桥
宣城市鳌峰街道宝城社区中心菜市场门前的丁字路口处，曾经横有一台变压器，被当地居民戏称为“拦路虎”，过往的行人车辆都得绕着走，不仅不方便群众出行，也存在着较大的安全隐患。有了“联点共建”机制之后，在各共建单位的积极协调下，涉及供电、住建、市容和城管多个部门的“拦路虎”最终被拿下，解决了宝城社区居民多年的“堵点”。
2006年起，宣城市区两级四大班子领导、347个市区直机关企事业单位与全市32个城市社区（村）结对开展“联点共建”活动，组织各“联点共建”单位的志愿者进社区宣传文明创建知识、清除“牛皮癣”、清理杂物和卫生死角，助力社区营造良好的文明氛围，为社区文明创建工作注入动力。
△ 张锦社区新时代文明实践站志愿者清理乱堆放杂物。（资料图）
宣城市委宣传部副部长、市文明办主任梁能文介绍，“联点共建”是宣城市为破解基层治理“看得见的管不了，管得了的看不见”难题而创新设立的工作机制，目的就是为了把治理重心向基层下沉，让市直、区直机关、共建单位和社区合力促进基层治理向好发展。
宝城社区辖有43个小区，其中41个属于老旧小区，最早的建于上世纪80年代。宝城社区党委书记赵玉莲在社区工作了30余年，见证了“联点共建”带给社区的变化。赵玉莲说，“联点共建”对社区来说最大的作用，就是老百姓反映的问题能得到快速有效的对接并及时解决，群众可以直接与共建单位的干部领导联系，这放在过去很难实现。
在宝城社区，老百姓没有地方晾衣服，共建单位宣城市司法局予以解决；社区老人没有场地开展活动，共建单位宣城市自然资源规划局从中协调，不仅找到了一处让大家满意的场所，还配备了空调和桌椅板凳……随着工作机制不断改善，如今宣城市形成了市、区、街道、社区四级联动的“共建共享”新格局，成功纾解了基层治理中的“堵点、难点、痛点”，以“绣花”功夫织就了民生幸福网。
△ 庙埠村联合共建单位、在职党员、志愿者在澄江新村小区开展志愿活动。（资料图）
值得一提的是，各“联点共建”单位每年还为社区提供经费助力文明创建，已累计投入帮扶经费7300余万元，解决群众反映的各类问题4.3万余个，在帮助社区（村）推进基础设施建设、加强基层组织建设、提升市民素质等方面发挥了巨大作用。
不仅如此，宣城市还连续10年在年初组织街道、社区、业主委员会代表及重要市直单位召开文明创建征求意见会，重点吸收各类建议，通过列入创建任务、城建工程、创建项目、民生实事等途径，着力解决公厕提升改造、市场升级改造等重点民生问题。
多措并举汇聚全民创建澎湃之力
“大叔，现在是红灯，您这样走太危险了！”3月初的一天早晨，宣州区阳江大道的一个路口处，一位老人刚要往马路对面走去，身着红马甲的志愿者付金凤便赶紧上前对老人进行劝导。
△ 志愿者开展文明交通劝导。罗园 摄
付金凤今年59岁，是参与宣城市“六乱”专项整治活动的志愿者，也是宣城市城南社区“姐妹同心”志愿服务队的队长。平日里，她和队友们负责巡查城区的几条主干道，及时对发现的不文明行为进行劝导、捡拾路上的烟蒂、将不规范停放的共享单车进行归位……
△ 付金凤和团队志愿者义务捡拾垃圾。（资料图）
付金凤和队友们所做的事情，是宣城市常态化开展“六乱”整治活动的一个缩影。2017年以来，全市参与“六乱”整治活动的志愿者在大街小巷通过文明劝导等方式，助力整治乱丢烟蒂、车窗抛物等现象。如今，付金凤感到“城市环境越来越好，市民从一开始的不理解、不太听劝，到主动配合，有的市民还主动加入了文明劝导的队伍。”
△ 宣城市启动“六乱”专项整治。（资料图）
除了发动热心市民参与“六乱”整治活动，宣城市还畅通市民创建监督，吸纳市民进入“文明宣城观察团”微信群，结合文明创建工作，密切关注违规行为，及时向职能部门反馈重点问题和多发问题，内容涉及城市环境卫生、基础设施、公共秩序和市民素质等方面。
△ 宣城市城区。 罗园 摄
宣城市文明办创建协调科科长陈浩介绍，“文明宣城观察团”的志愿者负责观察并记录宣城文明城市建设工作中的亮点和不足，以“图片+简短文字表述”的方式发到微信群，并通知工作人员。市文明办对收到的“观察”信息进行汇总、审核、交办、督办，并将整改结果反馈到微信群，此外还对评选出的优秀图文信息进行相应奖励，将文明创建中涌现的好人好事作为“市民创建之星”进行推荐。“文明宣城观察团”成立6年来，交办各类“观察”信息8.1万余条，整改率达85%以上。
△ 志愿者参与“六乱”专项整治。（资料图）
宣城市文明办还吸纳了“文明使者志愿服务队”“爱心公益联盟”等志愿服务团队，广泛开展“城市啄木鸟”“文明观察我先行”活动，及时收集民情民意，解决群众的实际难题，不断提升群众的参与度和获得感。
积分制倡树“移风易俗”文明之风
在宣城市澄江街道盛世百合小区，垃圾分类亭内整齐地摆放着10个垃圾箱，墙上张贴着可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等分类说明。不远处，一间30多平方米的“再生资源环保屋”门前注明了开放时间，以及纸类、塑料类、纺织类、金属类等可回收物品的回收价格。这样的垃圾分类亭和“再生资源环保屋”，在澄江街道23个物业小区的占比达90%以上。
△ 垃圾分类亭。 罗园 摄
“我们街道已完成了大部分垃圾分类设施建设及拆桶并点工作，不仅有效减少了乱堆乱放现象，居民也能变废为宝，常见的快递纸盒、塑料瓶都可以换成积分，并以积分兑换生活用品或折现的方式反馈给居民。”澄江街道办事处副主任钟云龙告诉记者，现在每天来“再生资源环保屋”的业主络绎不绝。
△ 再生资源环保屋。 罗园 摄
通过引导群众参与垃圾分类、废物再利用等，促进社会整体素质提升，在宣城，这样的转变不仅发生在城市，也发生在农村。在寒亭镇通津村，村民已习惯用废旧物品积攒积分的方式在生态美超市兑换生活用品，在文明新风的吹拂下，这座小山村正悄然发生着变化。
△ 寒亭镇通津村的生态美超市。 罗园 摄
在通津村生态美超市的置物架上，摆放有食用油、洗衣液等生活用品，墙上详细标注有不同物品对应的积分数额。通津村村干部周二丽告诉记者，“这个超市的货品不售卖，只参与积分兑换。”村民许世文是“生态美超市”的常客，每天干完农活之余，他都会抽空到村里走走，捡拾矿泉水瓶、易拉罐……“矿泉水瓶309个，积分20.6分”“易拉罐60个，积分6分”……许世文向记者展示了自己的“生态美超市”积分卡，这事儿让他很有成就感，因为不仅能让村里的环境变好，还可以用积分兑换生活用品，两全其美。
△ 通津村村民许世文展示生态美超市的积分卡。 罗园 摄
“和以前比，现在瓶子的数量相对变少了。”通津村党总支书记、村委会主任许杰说，因为村子的环境变好了，乡亲们也不好意思再随处扔垃圾，大家逐渐养成了文明的生活习惯。
如今，在宣城，伴随着生态美超市的全覆盖和垃圾分类活动的火热开展，“环境美”和“生态美”有机结合，实现了经济效益、社会效益和环保效益的叠加，进一步巩固了文明城市创建成果。（精神文明报 罗园）